国家发展改革委举行1月份新闻发布会 介绍宏观经济运行情况并回应热点问题
发布时间:2021-03-08 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次1月19日上午，国家发展改革委举行1月份新闻发布会。国家发展改革委秘书长赵辰昕、政研室主任袁达、综合司司长严鹏程等3位新闻发言人出席发布会，介绍了2020年经济社会发展总体情况和稳投资、重点改革、新型城镇化、中欧班列等工作进展情况，并就媒体关注的经济运行态势和宏观调控政策、重点改革事项、重大项目建设、能源供应保障、碳达峰碳中和目标实现、强化国家战略科技力量、价格运行情况、促消费政策等问题，回答了记者提问。
发展改革委政研室主任 袁达：
各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎参加国家发展改革委2021年首场新闻发布会。借此机会，衷心感谢各位媒体朋友们在过去一年对发展改革新闻宣传工作的大力支持。今天出席发布会的有，国家发展改革委秘书长赵辰昕先生、综合司司长严鹏程先生，我是政研室主任袁达。
下面，先请赵辰昕秘书长介绍2020年经济社会发展总体情况和稳投资、重点改革、新型城镇化、中欧班列等工作进展情况。
发展改革委秘书长 赵辰昕：
各位媒体朋友：
大家上午好！2020年，面对各种风险挑战，国家发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持疫情防控不放松，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定推进三大攻坚战，深化改革开放，认真履行宏观调控职责，促进了全年经济社会发展主要目标任务较好完成。这里，我重点介绍5方面情况。
第一方面，2020年经济社会发展总体情况
昨天，国家统计局发布了2020年主要经济数据。可以看到，2020年，我国有效应对新冠肺炎疫情的严重冲击，在世界上率先控住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长，经济呈现逐季好转、稳定恢复态势，主要经济指标好于预期，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济总量突破100万亿元，决战脱贫攻坚取得决定性成就，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，充分展现了中国经济的强大韧性和旺盛活力。
一年来，按照党中央、国务院的要求，国家发展改革委会同有关方面，强化宏观政策统筹协调，推动出台一揽子助企纾困政策，实施扩大内需战略，加大基础设施等领域补短板投资力度，稳住了经济基本盘；聚焦高质量发展方向不动摇，加快关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级，创新创业创造新生态持续构建；完成960多万人易地扶贫搬迁建设任务，强化援企稳岗和就业帮扶，加快推动教育、养老、托育、家政、体育等社会事业发展，民生得到了有力保障，人民群众的满意度不断提升；深入实施重大区域发展战略，加快推进新型城镇化建设，一批新增长极和高质量发展动力源加快培育壮大；着力深化市场化改革扩大高水平开放，推动出台新时代加快完善社会主义市场经济体制等重大改革文件，完善稳外贸稳外资机制，市场主体信心和活力进一步增强。
这里，再具体发布去年发用电量等主要实物量指标的数据。从发电看，2020年1—12月全国规模以上工业发电量同比增长2.7%，增速较1—11月提高0.7个百分点。其中，火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长1.2%、5.3%、5.1%、10.5%和8.5%。12月份，发电量同比增长9.1%，增速比上月提高2.3个百分点。从用电看，2020年全国全社会用电量比上年增长3.1%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。分地区看，云南、四川、甘肃、内蒙古、西藏、广西、江西、安徽8个省（区）实现5%以上的增长。这是第一方面情况。
第二方面，稳投资工作进展和成效
2020年，国家发展改革委会同各地方和有关部门，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在做好疫情防控的前提下，扎实做好稳投资工作。一是推动重点项目开复工。建立日调度机制，优化投资项目远程审批服务，推进重大项目加快开工建设，帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。二是加快补齐短板。3.9万个城镇老旧小区开工改造，在120个县城和县级市开展县城城镇化补短板强弱项示范。开工建设川藏铁路雅安至林芝段等重大工程，加快公路、航道、机场、水利等重大项目建设。三是加强要素保障。坚持“资金、要素跟着项目走”原则，发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，用好地方政府专项债券。四是促进民间投资健康发展。推动各地推介民间投资项目8000多个，支持民间资本参与补短板和新型基础设施建设。推动符合要求的PPP项目落地实施。启动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活基础设施存量资产。五是深入推进投融资体制改革。深化投资项目在线审批监管平台建设应用，推动建立部门间数据共享工作机制。印发固定资产投资项目代码管理规范，强化项目代码在各行业、各领域的统一应用。深入开展“疏解治理投资堵点专项行动”。
在各项政策举措推动下，2020年全国投资增速逐月逐季回升向好，从4月份开始当月投资增速连续9个月保持快速增长，全年投资增长2.9%，有效对冲了疫情影响，对推动经济持续回升发挥了关键作用。基础设施、制造业、房地产开发等重点领域投资持续改善，从具体领域看，交通、水利等基础设施投资稳定增长，信息传输、软件和信息技术服务业等新型基础设施投资增速达18.7%；制造业投资加快恢复，计算机、通信和其他电子设备制造业、医药制造业等高技术制造业投资持续保持两位数增长；房地产开发投资增长不断加快，增长7%。民间投资增长加快。投资先行指标持续向好，投资到位资金增长7.8%，特别是国家预算资金增速高达32.8%；新开工项目计划总投资增长11.9%，对投资稳步回升形成有力支撑。这是第二个方面。
第三方面，重点改革进展情况
一是牵头完成重要基础性改革文件。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照中央全面深化改革委员会工作安排，制定出台《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等文件。研究起草《建设高标准市场体系行动方案》，目前已经中央全面深化改革委员会第16次会议审议通过。
二是深入实施一批关键环节改革。推进实施深圳综合授权改革试点，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。国家油气管网集团完成重组并正式运营，“X+1+X”油气市场体系初步形成。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，扎实组织开展四批200多户混改试点，已完成试点主体任务的企业改革后净资产收益率平均提高30个百分点以上，实施股权激励的试点企业劳动生产率平均增幅超过20%。印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，支持民营企业加快发展生猪生产、参与基础设施建设，促进生鲜农产品流通，支持民营节能环保产业健康发展。修订印发《市场准入负面清单（2020年版）》。