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面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦努力，我国疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。综合看，疫情对我国经济运行有较大影响但影响总体可控，没有也不会改变我国经济长期向好的发展趋势。面对国内外疫情防控和经济形势的重大变化，我们要增强风险意识，保持战略定力，不断巩固和拓展疫情防控成效，努力打通产业和经济运行循环，强化“六稳”政策举措，加大宏观政策逆周期调节力度，激发微观主体动力活力和潜力，促进经济平稳健康运行，推动迈向高质量发展。

一、疫情冲击考验下14亿人的基本民生得到有效保障

新冠肺炎疫情直接冲击正常生产生活秩序，严格的防控举措也不可避免对经济运行造成影响。两个多月来，各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记指挥部署，按照党中央、国务院要求，坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，始终把人民生命安全和身体健康放在首位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在较短时间内遏制了疫情蔓延扩散势头，关系国计民生的重要行业生产稳定，防疫物资保障有力，生活必需品供应充裕，14亿人的基本民生得到较好保障。

（一）工业生产下滑，基础工业品和食品供给总体稳定

疫情防控期间，全国春节假期延长，节后多地延迟复工10天以上，工业生产受到较大影响。1—2月份，规模以上工业增加值同比下降13.5%，汽车制造业、通用设备制造业等重点行业下滑较多。为确保疫情防控期间正常生产生活秩序，各地区各部门加强协调，调度有力，重点行业生产增加，民生物资和水电气供应稳定。1—2月份，乙烯、粗钢、生铁、十种有色金属产量同比分别增长5.6%、3.1%、3.1% 和2.2% ；冻肉、方便面产量分别增长13.5% 和11.4%；煤气生产和供应、太阳能(000591,股吧)发电、生物质能发电行业产值保持增长。医疗防疫用品生产快速增长，有效支撑了疫情防控工作高效开展。1—2月份，口罩、酒精产量同比分别增长127.5% 和15.6%，额温仪、血氧仪等医疗仪器设备及器械产量增长均超过15%。与此同时，各地抢抓农时，有序开展春耕备耕，积极恢复生猪生产，确保主要农产品(000061,股吧)供给。全国冬小麦播种面积3.31亿亩，目前苗情基本稳定，长势总体较好。截至2月底，冬小麦主产区一、二类苗占比同比提高近3个百分点 ；蔬菜种植面积有所扩大，种子、化肥、农药等农资供应较为充足。

（二）服务业生产下降，信息和金融服务业保持增长

受疫情影响，交通客运明显减少，百货、餐饮、住宿企业客流量大幅下降，旅行社团队游暂停，春节档期电影票房无收，服务业受到明显冲击。1—2月份，服务业生产指数同比下降13.0%，其中住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业下降幅度较大。在传统服务业受冲击较大的同时，以互联网、数字化和科技创新为依托的信息服务业持续增长。1—2月份，我国移动互联网累计流量达235亿 GB，同比增长44.2% ；信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长3.8%。综合运用增加再贷款和再贴现额度、实施普惠金融定向降准、增加政策性银行专项信贷额度等，保持流动性合理充裕，降低实体经济融资成本，金融业保持较快增长。2月末，广义货币供应量（M2）余额同比增长8.8%，比上月末加快0.4个百分点。1—2月份，金融机构人民币贷款增加4.24万亿元，同比多增1308亿元 ；金融业生产指数同比增长4.5%。

（三）投资活动受到抑制，卫生防疫等重点项目建设取得成效

受疫情影响，2月份投资项目施工天数同比减少约三分之一，所需物资和人员不足，项目施工进度明显减缓，投资出现下降。1—2月份，固定资产投资（不含农户）同比下降24.5%，其中制造业投资、基础设施投资分别下降31.5% 和30.3%。为降低疫情负面影响，中央优化地方政府专项债投向，用好中央预算内投资，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，加大公共卫生服务、应急物资保障领域投资。1—2月份，生物药品制品制造业投资同比增长2.0%，检验检测服务业投资增长26.1%。重点防疫工程建设快速推进，分别仅用十天左右时间在武汉先后建成火神山、雷神山两家专门医院，迅速大规模改建方舱医院，各地也加大传染病医院改造建设，有力保障了疫情防控工作顺利开展。铁路、机场、公路、水运等交通领域重大项目加快复工，京沈高铁、北京至雄安高速公路、杭州萧山机场三期工程等正在抓紧施工建设。截至3月20日，除湖北外，各地约1.1万个重点项目复工率上升至89.1%。

（四）市场消费受到冲击，生活必需品和网上销售保持增长

疫情防控期间，居民外出购物和就餐减少，春节消费明显萎缩，社会消费品零售总额下降。1—2月份，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中餐饮收入额下降43.1%。尽管市场销售下滑，但生活必需品销售稳中有增，医疗用品消费增加。1—2月份，限额以上单位商品零售额中，与群众基本生活密切相关的粮油食品类同比增长9.7%，饮料类增长3.1%，中西药品类增长0.2%。自助式零售业态保持增长。1—2月份，限额以上单位超市、大型超市以及仓储会员店零售额同比分别增长1.9%、 1.6% 和9.2%。零售及餐饮企业积极开拓线上业务，加快发展互联网销售等无接触服务，带动网上零售增长。1—2月份，全国实物商品网上零售额同比增长3.0%，占社会消费品零售总额比重达21.5%，比上年同期提高5.0个百分点。

（五）就业压力有所上升，消费价格基本稳定

疫情导致企业用工需求减少、招聘延迟或取消，城镇调查失业率有所上升。2月份，全国城镇调查失业率达到6.2%，比上年同期上升0.9个百分点。在困难局面下，就业优先政策持续加力，积极援企稳岗扩就业， 2月份共为企业减免养老、失业、工伤三项社保费单位缴费1239亿元。这些措施的实施避免了企业大规模减员裁员，一定程度上缓解了就业压力。价格形势总体平稳。出于疫情防控需要，各地实施交通运输管控，部分地区物流不畅，鲜活食品供应困难增多，加之春节期间猪肉供需矛盾突出，食品价格上涨明显。2月份，食品价格同比上涨21.9%，涨幅比上月扩大1.3个百分点，影响 CPI 上涨约4.45个百分点，占CPI总涨幅的85.6% ；其中，猪肉价格同比上涨135.2%，牛羊禽肉价格涨幅均在10%以上。各地保供稳价力度加大，生产生活秩序逐步恢复，核心 CPI 温和上涨。2月份，核心 CPI 同比上涨1.0%，比上月回落0.5个百分点，持续稳定在1%～2% 的较低水平。

（六）市场预期出现波动，新动能成长增强发展信心

转载请标注：我爱技术网——《党委中心组学习》发表宁吉喆署名文章：对冲克服新冠肺炎疫情影响 巩固发展经济长期向好趋势