复工政策我来答
发布时间:2020-03-18 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
新增安排5亿元“新冠肺炎防疫扶持专项”资金，落实困难企业社保费返还政策，累计向全区6726家困难企业返还社保费5.57亿元对职工医保单位缴费部分实行减半征收（不超过5个月）……
今日上午9点30分，萧山区财政局党委书记、局长金国升，萧山区人力资源和社会保障局党委书记、局长华保华，国家税务总局杭州市萧山区税务局党委书记、局长陆江走进萧山网直播间，详细解读我区推出的复工暖企政策。
疫情期间，为支持企业复工复产
区财政局推出了哪些暖企政策？
下一步又将如何安排呢？
1、为支持企业复工复产，区财政局做了哪些工作？
金国升：为帮扶企业复工复产，尽早恢复经济生产活动，我们于2月17日成立了工作专班，设立五个工作机制，落实政策研究、宣传解读、协商联动、政策兑现和督查督办等，全力以赴助力企业复工复产，主要包括：
一是落实落细资金保障。鉴于今年区人代会还没召开，为及时应对新冠肺炎疫情影响，我们紧急对2020年度区本级支出预算草案进行了调整，在企业扶持专项资金中新增安排了“新冠肺炎防疫扶持专项”5亿元，专项用于兑现本次疫情期间出台的各项临时性帮扶政策。同时，根据预算法规定，各级财政可按照一般公共预算支出的1%-3%安排预备费，用于不可预见的灾害等突发性支出，我们在年初预算已安排了预备费3.3亿元，这块资金也可以用于帮扶企业复工复产等政策兑现。应该说，目前我们已安排的预算资金，能够保障现有政策及时足额兑现，切实帮扶企业顺利复工复产。此外，我们也将根据疫情发展对经济社会的影响，适时调整预算，确保各项政策保障到位。
二是加快惠企政策兑现。目前，我们已对国家与省市区出台的各项复工复产帮扶政策进行了梳理，正在会同相关主管部门，加快制定出台操作细则，重点对适用对象、补贴比例、申报形式等进行具体明确。总的原则是对于疫情防控期间出台的各项临时性帮扶政策，企业实行应享尽享。同时，为推动政策兑现尽快落地见效，尽力解决企业资金困难，我们将进一步优化简化现行企业扶持政策兑现流程，对可测算的补助项目将采取预拨的方式，按一定比例提前拨付资金至相关企业。这项工作已全面开展，目前我区已兑现各类扶持资金6.79亿元，同比增长35.8%，兑现企业达到788家。
三是支持提速政府采购。对于防疫等突发公共事件政府采购项目，在确保质量的前提下，将优先向复工复产企业直接采购，并通过取消或降低政府采购投标保证金与履约保证金的方式，切实降低复工复产企业的交易成本。同时，我们还将积极推进实施采购项目电子化，从下月起政府采购项目文件全部在线提供，不再提供纸质采购文件，也不收取任何采购文件工本费。
2、我区在企业厂房的房租上有什么具体政策？需要如何办理申报程序？
金国升：对承租我区国有企业及下属子公司经营用房的企业和个体工商户，免收2、3月份房租，充分体现了国企责任担当。从目前掌握的情况看，具体有三种情况：2、3月份租金未缴纳的，可直接在应付租金中直接减免；2、3月份租金已缴纳的，在下期应付租金中自动减免2个月租金；2、3月份租金已缴纳的，且租赁到期的，可延长租期2个月或退还相应租金。
届时，各国有企业会通过公告、电话、电子邮件、网络等多种方式告知承租户，承租户可凭租赁合同、营业执照等相关材料递交减免申请后，双方签订租金减免补充合同，符合条件的即可兑现。请广大承租户及时关注相关公告。同时，对于我区行政事业单位持有出租的国有经营性房产，参照上述政策执行。
3、企业社保减免政策会不会导致社保基金大幅减少，从而影响今年的养老金发放？有可能会出现这样的情况吗？
金国升：这个问题也是很多人，尤其是退休人员特别关注的问题。这次国家层面出台了力度空前、举措有力的企业社保费减免政策，对于减轻疫情对企业的影响，以及稳企业稳经济稳发展具有积极而深远的意义。当然，短期内也将直接减少社保基金的收入，但考虑到现阶段我区社保风险准备金的余额情况，总体上基金运行还是可控的，本次疫情也不会影响下阶段养老金按时足额的发放。
当然，针对企业社保费减免政策的影响，我们也已经开始着手准备，通过积极研判形势发展，抓紧做好应对工作。一方面，我们将积极做好资金筹措这篇文章，按时足额计提风险准备金，并加快推进部分国有资本充实社保基金的方案，进一步拓宽基金的收入来源。另一方面，我们还将会同税务部门、人社部门、医保部门，积极做好收支分析研判，提前制定好工作预案，不断夯实基金收支管控，确保社保基金稳定有序运行。
总的来说，下一步我们要全力确保两个“不折不扣到位”。一是社保费减免的政策执行要不折不扣到位，切实减轻企业尤其是中小企业的负担。二是养老金按时足额发放要不折不扣到位，切实维护广大退休人员的养老权益。
4、这次疫情对今年区里的财政收支形势有多大的影响？
金国升：财政与经济社会运行是密不可分的，经济运行决定财政收入，社会运行也影响财政支出。本次疫情不可避免地会对经济社会带来冲击，也会在短期内对今年我区财政形势带来较大的影响。主要有这么两方面：
从减收方面来看：一是这次疫情对第三产业，尤其是餐饮、旅游、交通运输等行业影响非常大，导致企业延迟复工复产，经济短期内难以较快恢复，必然造成今年财政减收；二是由于疫情爆发，国家省市区出台了一系列减轻企业负担的税费减免政策，也将直接减少全年财政收入；三是疫情防控短期内已经影响了城市化推进，也直接影响今年土地出让收入形势，进而进一步加大了政府建设项目的资金供给压力和债务化解压力。
从增支方面来看：一是为做好疫情防控工作，防控物资采购、应急防护设备购置、医疗人员经费保障等方面的直接支出，必然会相应增加；二是为帮扶企业尽快复工复产，一系列扶持政策的支出也将大幅增加。从中央与省市区出台的政策来看，尽管是阶段性和针对性的政策，但力度之大是前所未有的；三是从这次疫情防控情况来看，从提升政府治理能力现代化的要求来长远考虑，下一步政府财政必将要加大对公共卫生产品和公共卫生应急保障措施的投入。
5、接下来的财政支出会不会明显减少，区财政局会如何应对？