网约车安全整改观察报告：行业由竞争走向共生 滴滴安全措施提升行业标准
发布时间:2019-11-14 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
原标题：网约车安全整改观察报告：行业由竞争走向共生 滴滴安全措施提升行业标准
网约车行业发展至今，已经显著缓解了“打车难”的问题，成为了社会公众出行的一大选择，但也同样面临着安全、体验和效率等多方面的挑战，其中安全作为底线，是网约车平台和社会各界应该关注的重中之重。
2018年以来，安全整改成了网约车行业的主要工作，各级政府、网约车平台以及全国用户，都在安全整改中扮演着重要角色。
近日，人民网舆情数据中心发布了《安全与效率：网约车出行的新锚点——基于网约车安全整改的舆情观察》报告，通过梳理网约车出行安全相关政策部署，分析政府监管形势与布局，以及网约车行业的竞争发展现状，并聆听了舆论的多方声音，对网约车行业安全整改这一年多以来的变化进行了多角度剖析和展示。
网约车行业
由竞争走向共生、共探安全标准
滴滴出行《安全感指数报告》研究显示，2018年网约车安全感指数总体得分低于2017年，且每季度得分呈现出小幅度下降的趋势，该现象主要是受相应安全事件的负面影响。
随着去年顺风车安全事件的发生，出行平台的合规化加速，网约车、顺风车安全措施都得到了进一步加强。
近期，滴滴出行、嘀嗒出行、美团打车、曹操出行、神州专车、易到用车、首汽约车等多家出行平台，分别公布一年多来的安全整改进展。从滴滴等主流网约车平台的安全功能来看，在乘客端均设置有紧急联系人、一键报警、行程分享、行程录音、乘客评价、司机背景审查等功能，比如用户在用滴滴打车时，可以看到接单司机接受过的安全培训内容和时间等信息。滴滴在网约车整改过程中创造的一些安全保障措施，引发了行业学习，类似安全保护功能已基本成为各网约车平台的标配，行业已经就安全保护达成了通识。
从各平台的所能提供的安全保障功能来看，目前滴滴的功能最为全面，实施力度也最大，落实较好，国内外其他网约车平台仍在努力追赶建设安全功能中。
人民网报告提出，回顾网约车行业诞生至今的发展脉络，从激烈竞争到市场寡头格局的形成，再到出行安全新赛道的开辟，行业生态发生巨变，企业工作重心调整，或将促进网约车行业迎来阵痛后的蓬勃。但伴生其中的个人信息保护、乘客投诉的安全边界等问题将在较长时期内成为前行羁绊。
政府侧秉持包容审慎原则，
监管布局趋于系统化
人民网报告指出，政府侧对网约车行业秉持包容审慎的监管原则。
监管布局上，相关部门更倾向于通过把牢准入审核关口来降低安全风险；监管主体由交通运输部门单一发力走向交通、公安、市场监管等多部门聚合监管；监管力度上，国家部委高度重视网约车出行安全问题，探索规范顶层设计。本着对社会大众安全负责的初衷，严把关、强监管，无可非议，但也要警惕矫枉过正，应兼顾保障安全与便捷生活，来满足“人民日益增长的美好生活需要”；平衡好公共安全与政策包容度，为新兴业态营造健康成长的政策环境。
在微观层面，政府出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下文简称《办法》)，对驾驶员、网约车平台及车辆方面明确了有关要求。
比如提高网约车驾驶员准入门槛、网约车平台承担承运人责任，车辆须有应急报警装置等，严控出行安全第一道防线。此后，一系列配套政策措施出台。全国各地也按照“一城一策”原则，结合当地实际情况，制定具体的实施细则。
作为网约车运营平台，在《办法》的规定下提升自我安全标准，也刻不容缓。
人民网的报告以滴滴为例，滴滴目前已经从安全管理、产品安全功能、处置流程、警企合作、倾听外部意见、安全教育等多维度持续推进安全工作。其中在平台考核方面，明确以安全作为核心考核指标，不再以规模和增长作为发展的衡量尺度；在司机管理方面，持续开展犯罪记录筛查，引入人脸识别技术对司机进行身份确认；在安全功能与策略方面，设立安全中心，并针对深夜、醉酒、未成年人等风险场景制定相应策略。
舆论凝聚“安全是底线”共识，
共商共治值得提倡