发改委：农业转移人口市民化成效明显 超1亿农业转移人口在城镇落户
发布时间:2021-07-01 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次1月19日，国家发改委秘书长赵辰昕在新闻发布会上表示，农业转移人口市民化成效明显。城区常住人口300万以下的城市基本取消落户限制，超过1亿农业转移人口在城镇落户。居住证制度有序实施，向未落户常住人口发放1亿多张居住证，含金量不断提高。
相关：2019年4月，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出要突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。其中，城区常住人口100万―300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万―500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
点评：
加快推进以人为核心的新型城镇化是实现社会主义现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径。从现阶段城镇化发展要求来看，主要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化和基本公共服务均等化。“十三五”期间，各省户口迁移政策全面放开放宽。中西部地区除省会（首府）城市外，基本实现了落户零门槛。东部地区普遍降低了落户条件，部分大城市取消或降低了参加城镇社会保险年限的要求。南京、武汉、成都、郑州、西安等特大城市全面放开了高校和职业院校毕业生、技术工人、留学归国人员等群体落户政策。北京、上海、广州、深圳等超大城市建立了公开透明的积分落户制度。在一系列的政策加持下，我国1亿人落户任务提前完成，1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化，户籍人口城镇化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。展望未来，我国在推动农业转移人口市民化方面仍有很大的发展空间，农业转移人口需求将成为促进国内大循环的重要动力。据北大光华思想力体系测算，我国目前城镇化率为60%左右，到2035年将达到75%至80%左右。未来十几年，将有近4亿人寻求在城镇住下来，这将带来更大规模的城乡协同互动，他们的消费意愿和消费能力是形成国内大循环为主体的新发展格局的前置条件。与此同时，将有超过20%的就业人口完成重新配置，大面积的劳动力重新配置，将推动金融服务体系和公共服务体系进一步完善，成为我国未来重要的经济社会发展动力。