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　　实现中国梦，基础在“三农”。习近平总书记指出，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。“十三五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是夯实现代农业基础、调整优化农业结构、转变农业发展方式、着力提高农业质量效益和竞争力的攻坚期。2016年10月国务院印发的《全国农业现代化规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），围绕农业现代化的关键领域和薄弱环节，提出创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农五大发展任务，明确构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级农业农村部门主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，凝神聚力推进《规划》落实、落地，以推进农业供给侧结构性改革为主线，不断完善农业支持保护政策体系，持续深化农村改革，发展壮大新型经营主体队伍，推动农业质量变革、效率变革、动力变革，实现了由改造传统农业到建设现代农业的转变，由一家一户分散经营向多元化适度规模经营的转变，由粗放发展向绿色生态可持续发展转变。据评估，我国农业现代化整体处于转型跨越初期阶段，东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区等已基本实现农业现代化，这标志着农业现代化建设又迈上了一个新台阶，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。 

　　一、农业综合生产能力进一步夯实，粮食等重要农产品保障水平稳步提升

　　始终把解决好十四亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，贯彻“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，坚持不懈抓好粮食生产，突出做好生猪稳产保供工作，统筹重要副食品生产供应，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上，为经济发展、社会稳定、国家安全提供了重要基础支撑。粮食产能站稳新台阶。着力稳政策、稳面积、稳产量，坚决扛稳国家粮食安全重任。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地保护红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。大力开展高标准农田建设，已建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，全面完成10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务，建成了一批粮食生产核心基地。切实落实国省两级救灾备荒种子储备制度，守好应对新冠疫情、旱涝灾害等突发风险的底线。深入推进粮食绿色高产高效创建行动，集成推广良种、良田、

良技、良法配套。不断完善粮食生产支持政策，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，在东北四省实施玉米、大豆“市场化收购加补贴”机制，持续加大粮食产量大县奖励规模，调动农民务农种粮和政府重农抓粮积极性。强化粮食安全省长责任制考核，建立粮食主产区、产销平衡区、主销区共同承担维护国家粮食安全责任机制。2020年，我国粮食总产量达到66949万吨，连续6年稳定在65000万吨以上；粮食单产达到382.3千克/亩，比2015年提升12.1千克；人均占有量稳定在470千克以上，远高于国际公认的400千克安全线。生猪产业加快转型。坚持非洲猪瘟疫情防控和稳定生猪生产、保供两手抓，持续加强非洲猪瘟防控，统筹做好疫情监测排查、确诊报告、应急处置以及产地检疫、调运监管、屠宰管理和无害化处理等各项工作，加快推进分区防控，加快建立现代化的养殖体系、防疫体系、治污体系、流通体系。国办印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，实施加快生猪生产恢复发展三年行动，强化生猪生产用地、环评、贷款贴息等扶持政策落实落地，扩大生猪养殖场贷款贴息范围，支持大型企业发展生猪标准化规模养殖。2019年，年出栏500头以上的生猪养殖规模化率达到53％，年屠宰生猪2万头以上的规模屠宰企业达到2028家，占屠宰企业屠宰总量的89.7％。

其他“菜篮子”产品实现稳定供应。积极发展设施蔬菜，推动设施装备升级、技术集成创新和优良品种推广，优化区域布局，保障蔬菜均衡供应。实施园艺产品提质增效工程，建设一批果菜茶良种繁育基地，推进果菜茶优势产区老果茶园改造，集成推广绿色高质高效技术模式。2019年，蔬菜、水果、禽蛋、水产品产量分别为72102.6万吨、27400.8万吨、3309.0万吨、6480.4万吨，比2015年分别增长8.5％、11.7％、8.6％、4.3％，果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一，较好满足了人民群众不断提升的多样化消费需求。打赢新冠疫情保供战。及时建立应急保障工作机制，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，充分发挥流通企业、电商平台作用，推进批发市场、物流配送和销售终端互联互通，确保“菜篮子”产品供得上、不脱销、不断档，保障市场价格基本稳定，增强了应对新冠疫情风险挑战的底气。第一时间建立湖北省农产品生产和市场运行情况调度机制，疫情期间组织调运玉米、豆粕等饲料原料直供湖北，为湖北省特别是武汉市抗疫阻击战取得胜利提供了坚实的物质保障。新冠疫情期间的农业稳产保供工作，为做好粮食等重要农产品应急保供探索了一条有效路径。 

　　二、农业供给侧结构性改革深入推进，农业质量和综合效益明显提升

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