舊改了！一座老宅27個產權人，一次調解耗12小時…上海基層干部經歷了什麼
发布时间:2021-06-26 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
“經歷過一場舊改，我覺得我可以去考個國家二級心理咨詢師試試。”最近，經過兩個月“5+2”“白+黑”的瘋狂工作后，年輕的上海基層干部小A忽然對筆者來了這麼一句。
“真有這信心？你不是一向有考試恐懼症嗎？”“哈哈，舊改讓我成熟，舊改讓我無畏，舊改讓我看清這世界。”
小A的調侃，讓懂的人會心一笑。
上海近年來大力推進中心城區成片二級舊裡以下房屋改造，許許多多身居陋室的百姓圓了“新居夢”。一場舊改，改變了城市面貌和人的命運，而近距離窺見的或許是真實的人性。
當彼此的利益赤裸裸的攤開在每個人的面前時，人性的善良、糾結、幽暗……也一並裸露在陽光之下。在短時間內解鎖“人性”，抓住“人心”，聽起來是心理學家的活兒？不，因為熟悉套路，所以了解更深，也因為帶著感情，所以效果更好。在舊改中不斷刷新見識、get新技能的基層干部，有一肚子話說。
（一）提醒單身老爺叔、獨居老阿姨管好“錢袋子”
黃浦區一個地塊正在經歷舊改。
最近，有熱心居民向龍泉居民區黨總支書記陸順鳳反映：居民區一位獨居的單身老爺叔和一位看上去小他十幾、二十來歲的女士在附近兜馬路。
陸順鳳聽了，心裡打了一個“格楞”。這位爺叔過去沒事的時候，就會到居委會聊天，和居委干部都很熟悉。於是，陸順鳳托人把他請到居委會，想問問他最近過得怎麼樣。
聊天中，老爺叔說，有位過去並不認識的年輕女士最近主動約他一起玩。陸順鳳聽了，委婉地提醒老爺叔：多留個心眼，如果和別人談朋友，自己的錢財也一定要管好。
發生在這位老爺叔身上的奇葩事，並非個案。社會上一些人聽說一個地塊舊改來了，專門打聽一些獨居老人的情況，“伺機行動”。
在另一個舊改地塊，筆者聽到一個類似的事情：
居委干部發現，一位獨居的老阿姨身邊突然多了一個“干兒子”，陪著她去醫院看病，到她家陪她聊天。
居委干部立即找到相熟的居民向阿姨了解情況。原來，這個“干兒子”和阿姨毫無血緣關系。某天，阿姨一個人從醫院回家，一個不認識的小伙子就湊上來，對她噓寒問暖，臨走還加了阿姨微信，叫阿姨下次看病叫他陪著。
阿姨的子女平時都不在身邊，獨居多年，突然有個像孩子一樣的人願意和她說說話、陪陪她，她也沒有往“深處”想。
幸好發現及時，居委干部一語“點醒”阿姨：完全不認識的人為啥突然對你這麼好？
這位阿姨也是明白人，恍然大悟，就此打住。居委干部給她的子女打了電話，請他們多多關心阿姨的生活。怕阿姨尷尬，並沒有對她子女提過“干兒子”的事。
聽完這兩個案例，感覺倒吸一口涼氣？經歷舊改的社區干部要告訴你了：這就是“人間真實”。
為了幫助居民，社區干部練就的第一道功力就是“火眼金睛”。他們說，舊改征收是政府給到我們居民的利好政策。作為居委干部，我們一定要幫居民守好“錢袋子”。為了這些老年居民的利益，我們居委干部不怕被人說“多管閑事”。
（二）一座清朝老宅27名產權人，如何幫助實際居住的孤兒寡母
光有“火眼金睛”可遠遠不夠。
在舊改面前，親情變得十分微妙。有些經濟條件差的居民，一生蜷縮在促狹的房子，驟然獲得了翻身的機會，難免錙銖必較﹔還有一些早已搬離的產權人，聽聞老屋還有利用價值，無論如何也要回來分一杯羹。矛盾就在各自的打算中積蓄、發酵，最后噴發。
這時候，就要看社區干部第二道“定海神針”的功力了。
在楊浦大橋97、98街坊，就有一座讓舊改干部頭疼煩心的“清朝老宅”。
老街坊所在的周家牌路居民區，是過去“周家祠堂”的所在地。有一次經辦人到檔案館翻查一座老宅的原始資料，發現那是1911年辛亥革命以前，建於清朝的房子。房屋征收經辦人通過公安翻查老戶籍資料，都是繁體、豎寫的文字。
臨青路233弄90號，就是傳說中的“清朝老宅”。
從一開始，富有經驗的征收人員就知道，這樣歷史久遠、頗有名氣的房子，沒有上十個共有產權人都不好意思叫自己“清朝老宅”。然而讓人始料未及的是，老宅的第一次共有產權人碰頭會，一共來了27個人！其中有一位專門從台灣飛過來的產權人。他們之間互不認識，年齡職業各不相同，但有一個共同點，都姓周。
面對這麼龐大的共有產權人隊伍，舊改辦還是第一次。每次“搭平台”就要用上半天時間，屋內屋外熱鬧得像過年，每個人都有自己的訴求，天知道征收人員費了多少唇舌，才終於讓這27個人在二次征詢同意書上簽了字。然而更大的難題還在后頭……
解決了共有產權人的問題后，實際居住人的問題怎麼辦？舊改干部發現，這27名共有產權人中大部分都已經搬離了老宅，曾經的周家祠堂，如今都是老弱婦孺住在裡面。
就拿其中一戶人家為例。這一家子有祖孫三人，老母親患有嚴重精神焦慮症，女兒在家照顧母親而無法上班，小孫女才剛上幼兒園，生活條件本就十分艱難。安置款分配時，她們隻拿到很小份額，這在上海根本不足以維持生活。
面對舊改基地中實際居住的精神病人、殘疾人、孤寡、孤老等眾多的問題，在舊改征收過程中，高簽約率有時並不是唯一追求。“弱勢群體一直是我們的關注重點，隻要發現家庭內部協議分配有失公允，讓弱勢人群吃虧了，我們都立即制止。寧可不簽約，也要重新搭平台。”一名舊改工作人員說。
好不容易爭取到27名共有產權人意見統一，就這樣推翻重來？舊改辦還真是說不簽就不簽。
面對不甚合理的分配，舊改辦果斷決定重新搭平台，聯系共有產權人重新協商，又爭取到一筆獎勵金，最終幫祖孫三人爭取到了170萬，讓她們未來生活有保障。
所謂“定海神針”，即要在“壓得住”的情況下，更保障公平正義。這樣，才能讓那片波濤翻涌的大海，真正得以寧靜下來。
（三）鍥而不舍調查梳理，十幾小時耐心調解
有了“定海神針”萬事大吉？還沒完，第三道“鍥而不舍”的功力萬萬不能少。
當這第三道功夫持續發力之后，說不定可以收獲意外之喜。
喏，現在去虹口區歐陽路街道看下。
編號為“吉祥路塘裡5號1層”，是一間16平方米的私房，獨居此處的崔阿婆過世后，老屋就一直空置著。崔阿婆是孤老，膝下無子女，兄弟姐妹也失散多年無有往來。
面對一間空房，如何下手？
經辦人員通過居委會找到崔家留下的一個電話號碼，經派出所聯系，查找到阿婆最小的兄弟。原來，崔家共有9個兄弟姊妹，是這間老屋的法定繼承人。他們中有的已經離世，有的失聯，有的生活在外省。