我爱技术网-河南网站建设-上海网站建设-SEO优化-网络营销-SEO三人行

国务院新闻发布会现场（图片来源：国新网）

央广网北京3月8日消息（记者吕红桥）“十四五”规划纲要草案对未来五年经济增长、民生福祉、新型城镇化、科技自立自强、外商投资等作出全方位部署。纲要草案新在哪里？如何把握和落实？国务院新闻办3月8日举行发布会，国家发改委进行了深入解读。

“十四五”规划纲要草案将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”，这种表述方式在五年规划史上还是第一次。国家发改委副主任胡祖才说，这实际上是以定性表述为主，隐含定量表述，意在兼顾发展速度和质量效益、生态环境。

胡祖才表示：“我们通过多方面衔接测算，GDP增速保持在一定速度是有把握的。但考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不设定一个具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，为应对不确定性留有空间，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。”

纲要草案着眼人的全面发展和改善民生福祉，突出普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力推进基本公共服务均等化，提出了一系列发展目标指标和政策举措。比如，居民收入增长和经济增长要基本同步、高中阶段教育毛入学率提高到92%以上、基本养老保险参保率提高到95%等。

胡祖才介绍说：“此次纲要草案20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，这充分体现了把改善民生福祉放在更加突出重要位置。”

我国常住人口城镇化率目前已经超过60%，纲要草案明确，“十四五”要提高到65%。胡祖才说，目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户，部分已经落户的还存在市民化质量不高问题，接下来要深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。

“一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。”胡祖才说。

纲要草案还明确，“十四五”期间，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期。胡祖才说，纲要草案还有一个鲜明的导向，就是把基础研究放到了更加重要的位置。

胡祖才介绍：“纲要草案用专门的节进行阐述，正文当中也首次设置这个指标，就是基础研究经费投入占研发经费投入的比重，这个比重2020年是6.16%，到2025年要达到8%以上，这是一个非常鲜明的导向，我们要更加重视基础研究。”

“十四五”时期如何让外资企业继续增强在华投资信心？纲要草案提出更大力度吸引和利用外资，支持外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目等措施。国家发改委副主任宁吉喆说，接下来将通过进一步缩减外资准入负面清单等一系列措施，持续优化外商投资环境。

宁吉喆表示：“今年，我们将进一步缩减外资准入负面清单，巩固制造业放开措施，重点推动服务业有序开放，更广泛地引入先进技术、管理经验和商业模式，以高水平开放促进经济高质量发展。”

转载请标注：我爱技术网——国家发改委解读“十四五”规划纲要草案：不设具体量化经济增速目标 是兼顾发展速度和质量效益、生态环境