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1-1、高考报名人数持续趋稳

全国高考报名人数在2008年达到历史最高峰1050万人之后急剧下降，直至2014年起开始止跌趋稳。根据教育部发布的数据，2016年全国高考报名人数共940万人，比去年减少2万人。根据近年中小学生的存量基础来看，未来高考报名人数将继续保持稳中略降的发展态势。

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追本溯源，全国高考人数的下降与学龄学生人口的减少密不可分。根据国家有关部门的人口统计数据显示，自上世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，自然波及到适龄高中生人数。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2600万人，此后，全国新生婴儿数量下降趋势一直持续到2000年，从2001年至2015年，新生儿数量进入一个平稳期，长期徘徊在每年1700万左右。

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根据近些年全国小学入学新生数量变化情况来看，也基本可以看出这一趋势。从2004年至2015年间，小学招生数量基本维持在1700万人左右，也是历史最低值，并已经持续10余年。。最后参加高考的人数，虽然取决于中等职业教育的分流量，但已不太可能超越以往历史峰值。

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1-2、985高校招生计划小幅回升

根据教育部公布的“2017年各地、各部门普通高等教育招生计划”，2017年全国本科招生计划372万人，同比增加近万人，继续保持了一定增长态势，但增长总量不大。

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与此同时，从985高校公布的招生计划人数可以看出，部分985高校本科招生计划人数也有小幅回升，以最大可能在各地保证录取人数不降低。

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2017年的高考招生计划更强调以加法解决公平问题，也就是以增量解决公平问题。在“教育部有关负责人就2017年普通高等教育招生计划管理工作答记者问”时明确表示：招生计划安排将继续促进公平，维护广大考生切身利益，实现“五个确保”，其中四个都是确保各种录取比例与计划不降低。

一、确保各地高考录取率不降低，

二、确保省际高考录取率差距进一步缩小，

三、确保重点高校招收农村和贫困地区的学生人数进一步增加，

四、确保中央部委所属高校本科招生总规模和投放到各省份的招生计划总量不降低。

1-3、部分地区生源持续下降，高考录取比例普遍上涨

1-3-1、北京

2017年北京市高考报名人数为60638人，比2016年减少了584人，与2006年的12.6万人相比减少了一半。这已是北京高考报名人数连续11年下降。

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与此同时，北京市的高招计划也在不断下调，近十年来，高招计划减少了40%。即便如此，北京的高招计划依然多年未能完成。

从2010-2015年北京本科二、三批次招生统计数据可以看出，本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也有5年未完成招生计划，近4年更是连续未完成招生计划。

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1-3-2、上海

相比北京，上海高考人数下降的趋势更为明显。2017年上海高考报名人数仅为5.1万人，较2006年的11.38万人，缩减数量超过了55%。

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在高考人数不断下降的同时，上海高考招生计划也相应下调。据上海市教委统计，近些年，上海市属高校计划在沪招生规模逐年减少，7年间减少招生计划数近万人。即便如此，市属高校在沪的招生计划仍旧多年未完成。

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1-3-3、广东

作为最大的人口流入地，广东高考报名人数与全国其他省市完全不同，在逆势增长14年后，2015年迎来拐点。根据广东省教育考试院公布的数据，2016年广东高考报名人数73.3万人，比2015年下降近2万人。这也是广东高考报名人数连续第二年下降。

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分析近年广东在校生人数趋势会发现，广东小学在校生人数从2005年开始急剧下降。可以预见，广东高考生源将进入到一个快速下降期。

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虽然高考生源充足，但从广东省教育考试院发布的高招公告来看，广东已多年未能完成高招计划。并从专科蔓延至本科层次。

2012年三B批次（专科批次）第二次征集志愿投档时，个别院校征集志愿人数甚至超过了2000人；到了2013年二B批次（本科批次）最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档。

2014年至2016年，在二B批次（本科批次）第一次录取结束时，都有超万个计划未完成。其中，个别本科院校的征集志愿数量多达数千个，如2016年，广东理工学院征集志愿4736个；广州工商学院征集志愿3322个；广东科技学院征集志愿2578个；广东海洋大学寸金学院征集志愿2149个。

1-3-4、山东

2016年山东共有709902人（含春季高考）报名参加高考，这是山东高考人数自2012年跌至谷底以来连续第四年上涨。虽然高考生源在持续回升，但高校招生难的问题依然未解。

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从2012年起，山东就将专科两个批次合二为一，当年最后一次征集志愿投档时，5.6万个征集志愿，投档考生不到3000人，上百所高校出现零投档；

2013年山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有缓解。2013年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档完成后，文科有170所高校未投满、理科有224所高校未投满；

2014年，山东本科二批次第一次投档后，174所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集志愿，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划；

2015年，从山东省招生考试院公布的本科二批次第一次投档表中看到，共有文科168所高校、理科180所高校未投满，其中文科79所高校、理科50所高校遭遇“零投档”。

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