岳阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要
发布时间:2021-02-25 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次岳阳县国民经济和社会发展
第十四个五年规划纲要（草案）
前 言“十四五”时期（2021—2025年），是我县开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的关键期；也是工业化进入人工智能制造的探索期，城市化进入城市有机更新和城乡人口双向流动的融合期，市场化进入基于法律和规则的制度完善期，信息化进入以5G为主要标志的新基建突破期，生态化进入生态文明建设的保护修复期。科学编制好国民经济和社会发展第十四个五年规划，对我县融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，巩固全面建成小康社会成果，充分把握“一带一路”、长江经济带等国家战略和洞庭湖生态经济区、岳阳自贸片区①等政策机遇，实现经济社会高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。
《规划纲要》主要阐明未来五年我县国民经济和社会发展的总体要求、目标任务和政策导向，是全县各级政府和部门依法履行工作职责、编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全县人民共同努力的行动纲领。
第一章 发展基础与发展环境 第一节 发展基础“十三五”期间，面对错综复杂的发展环境和经济下行压力，全县上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，按照建设“富饶美丽幸福岳阳县”总体要求，强力实施产业转型升级、基础设施先行、城乡一体统筹、生态环境保护、民生优先保障、全面深化改革六大战略，锐意进取、真抓实干，圆满完成了“十三五”规划目标任务，经济社会发展取得新的成就。“十三五”时期是我县经济实力增长较快的五年，是发展理念不断创新的五年，是转型升级取得重大突破的五年，是城乡面貌变化最快的五年，也是人民生活水平显著提高的五年。到2020年底，全面建成小康社会目标将如期实现。
经济平稳较快增长。到2020年底，全县预计完成地区生产总值381亿元，比2015年（下同）增加121亿元，年均增长7%；一般公共预算地方收入7.15亿元，增长49%，年均增长8.3%；固定资产投资年均增长11.7%；社会消费品零售总额124亿元，增长46%，年均增长6.5%；城镇居民人均可支配收入32517元，增长46.5%，年均增长7.7%；农村居民人均可支配收入19348元，增长51.8%，年均增长8.7%。五年来，争取国家重点投入项目563个，到位资金123.9亿元；争取融资项目16个，落实资金49.6亿元；引进招商项目超过200个，到位资金突破400亿元。财纳福诺、渔美康、盛路宸博、慧璟科技等投资过10亿元项目密集进驻我县，是历史上项目建设力度最大的时期。
注：自2018年起，湖南省取消固定资产投资总额向全社会的公布。
基础设施逐步改善。投入近500亿元补齐城乡基础设施短板，获评全国文明城市提名城市（县级）和省级园林县城。北向融城强力推进，城市框架迅速拉大，城市功能日趋完善，镇村联动成效明显，一批交通、水利、能源、给排水等重大基础设施投入使用。城区面积由2016年的9.8km2扩大到2020年的16km2，常住人口城镇化率达到58%。完成9条城市道路和42条背街小巷升级改造，形成了以长丰路、天鹅路、荷花路、庆丰路、林冲路为“五横”，以富荣路、贺坪路、东方路、兴荣路、城南路为“五纵”的城区交通布局。浩吉铁路、岳望高速、京港澳高速新开联络线、G240相继通车，鹿角码头建成运营，通江达海的综合交通体系更趋完善。湘北大道、荣新公路等干线公路提质改造，完成窄路加宽171公里，提质改造4条旅游通景公路18.66公里，打通边界路（断头路）26.77公里，提质改造县乡道26.774公里、自然村路398.36公里，新建安保工程940.9公里，改造危桥63座、渡改桥1座，新建农村客运招呼站167个，形成了以国省干线公路为骨架、县镇公路为支撑、镇村公路为补充的县域路网，基本实现了乡镇一小时通达。全力兴水利除水患，实施中小型水库除险加固、中小河流治理等工程，推进湖河安全度汛能力建设。能源通讯全面升级，新建110kv变电站3座、改造1座，改造35kv变电站1座、扩建1座，新建10kv线路278.69km、改造711.63km，完成农网智能化用电改造。互联网实现全覆盖，获评全国农业农村信息化示范基地。经过五年努力，全县所有村组都硬化了水泥路，接通了干净水，联上了互联网，实现了电气化，生产生活条件明显改善。
工业园区扩容提质。全力推动园区建设大会战，工业实力进一步壮大，产业链配套初见成效，成为拉动县域经济和本级财政收入增长的“火车头”。五年来，投入12.6亿元，完成了园区供水、供电、通信、道路、排污、绿化等工程配套和完善。园区规模扩容提质，开发面积4.58km2，建成标准厂房45.3万m2。86家园区规模以上工业企业完成技工贸总收入260亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达到25.5%。“十三五”期间，累计合同引资300亿元以上，其中35亿元项目1个，10亿元以上项目5个，5—10亿元项目20个。年纳税能力过亿元的企业1家，过1000万元的企业5家。
产业结构逐步优化。三次产业结构由2015年的18.5：48.3：33.2优化调整为2020年的16：44：40。农业生产稳中有进，粮食持续丰产，油料、茶叶、水果、蔬菜数量质量“双提升”。优质稻、“双低”油菜②、无公害蔬菜等农业连片规模基地超过30万亩。成立农民合作社464家，发展家庭农场271家、水稻种植大户2241户，连续5年被评为全国粮食生产先进县，主要农产品抽样检测合格率稳定在98.4%以上。创建国家级农业品牌38个、省级现代农业特色产业园5个，培育省级龙头企业8家，“茶香小镇”“果浓小镇”特色鲜明，现代农业成为有希望、有潜力、有奔头的朝阳产业。工业发展势头迅猛，2020年预计完成工业总产值711.5亿元，比2015年增加259.8亿元，年均增长9.6%；规模工业增加值年均增长7.1%；规模以上工业企业190家，增加42家。生物医药、新型建材与新材料、智能制造与电子信息三大产业成为在全省有竞争力的产业。服务业发展势头较好，新建和改造标准化农贸市场8个，新增商业网点170个、城区大型超市3家、专业大市场8个。金融服务机构积极布局，房地产、现代物流、农村电商、健康养老等服务业蓬勃发展，快递网点发展到103家，引进长沙银行、湘江村镇银行，金融机构发展到10家，金融环境综合排名进入全省前列。
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