中美贸易战打响：关于未来的较量
发布时间:2018-07-07 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次在中国于16日决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税后，美国总统特朗普在6月18日再度发声，称将再对价值2000亿美元的从中国进口的产品加征10%的关税，并且还表示，“如果中国对美国出口产品的关税再度加征关税，美国会将征税范围再扩大2000亿美元。”
美国贸易代表办公室（USTR）6月15日公布征税清单，总计1102项商品，主要是工业部门有益于“中国制造2025”产业政策或从中受益的产品，包括航空航天、信息技术、工业设备、机器人、新材料和汽车等行业。
这些领域有助于提升中国在全球产业链的位置和在战略性领域中占有主导地位。在美方看来，中国雄心勃勃的计划“动了美国的奶酪”、威胁到未来美国的全球领导地位。
在白宫发出声明后，中国商务部新闻发言人表示，美国“这种极限施压和讹诈的做法，背离双方多次磋商共识，也令国际社会十分失望。如果美方失去理性、出台清单，中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施，做出强有力的反制” 。
中美贸易摩擦的升级，让美国的盟友欧洲也十分担忧。中国欧盟商会主席何墨池6月20日表示不赞同美国政府的做法，担心中美贸易战会终结全球的经济繁荣周期。
关于未来核心竞争力的较量
在USTR发给媒体的邮件中，美国贸易代表莱特希泽发表了措辞严厉的讲话，声称：“我们必须采取强有力的保护措施，来确保美国在科技和创新方面的领导地位，对抗来自中国前所未有的威胁，这些威胁包括侵犯知识产权和强迫技术转移以及网络攻击。”
莱特希泽称，“中国政府正在通过不平等贸易和‘中国制造2025’，野心勃勃地削弱美国的高科技产业和经济领导力。技术和创新是美国最伟大的经济资产，特朗普总统英明地认识到，如果我们希望美国能有一个繁荣的未来，我们必须立场坚定地支持公平贸易和保护美国的竞争力。”
为了实现这一目标，除了加征关税，美国还宣布将在6月30日前公布对华技术投资和加强技术出口管控的限制措施，并将“很快实施”。
白宫还称，将继续在世界贸易组织（WTO）框架下，针对中国在知识产权许可方面“违反了《与贸易相关的知识产权协定》的歧视性行为”展开诉讼。
此外，美国国务院还于6月11日开始对在高科技领域学习、工作的中国公民实施赴美签证的限制政策，如果中国研究生在机器人、航空、高科技制造等特定领域学习，他们的赴美签证有效期将从以前的5年变为1年。
面对美国一系列针对中国高科(600730,股吧)技发展的政策，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，“美国针对的不止是贸易逆差的问题，背后在意的是‘中国制造2025’让中国制造业迈向中高端这个目标。”刘向东同时表示，现在美国处在制造业的高端，如果中国实现了升级目标，那么双方可能会形成直接竞争，由此全球分工体系就要重新调整，这对美国的地位是很大的威胁。
“这场摩擦事关两国未来的核心竞争力。”刘向东表示。
刘向东表示，美国经济主要靠消费驱动，债务高企，美国政府想缩减赤字，特朗普希望通过减税来吸引制造业回流，这样才能扩大税基、保证财政盈余，但如果制造业回流不理想，同时中国制造业又实现了升级给美国带来竞争，那美国通过减税来刺激生产、缩减赤字的良性循环就难以形成，有可能会产生主权债务危机。
在“301调查”的公开听证会上作证的信息技术产业理事会全球政策高级副总裁Josh Kallmer 认为，既生产产品又提供服务的企业，通常有非常复杂的全球供应链，不是说转移就能转移的。“供应商也不是随便就能找到的，通常要重新谈判合同、准备设备，这要花费几年时间。”Josh Kallmer 在接受媒体采访时表示。信息技术产业理事会有66家全球硬件、软件和服务提供商，包括高通和英特尔。
J.P. Morgan近期关于中美贸易摩擦的报告显示，将生产线转移回美国或者其他主要技术出口国，需要大量的资源和资本，是一个非常耗费精力的过程。
此外，技术供应链现在是“你中有我、我中有你”，这种高度依赖性使得在美国商务部4月份宣布7年内禁止中兴从美国企业购买零部件时，高通等公司的股价大幅下跌。
“而通过知识产权保护、垄断技术等办法，让中国退回到低端制造环节，就可以减少贸易摩擦。”刘向东说。
但是，刘向东强调，从全球经济发展历史来看，经济发展的内在驱动必须要发展高端制造业，低端制造业转移到其他国家，这是产业发展转移的自然规律。
美国全国商会中国中心主任王杰对中国制造业升级战略表示理解，“未来，高端制造业对每一个经济体都很重要。”
美国在担心什么
自从“中国制造2025”发布以来，“301调查”报告每年涉及的中国部分都在围绕它做文章。
王杰表示，“中国制造2025”强调本地创新，相关的法律法规如何规定和执行，比如说合资企业、技术转移、知识产权本地化、补贴等，可能会带来一个不公平的竞争环境，对外资企业不利。
中国美国商会主席蔡瑞德和中国美国商会政策委员会主任罗斯认为，“中国制造2025”的真正目的是补贴国有科技企业，保护国内市场，让企业发展国际竞争力，而特朗普政府认为这种战略“不公平”并且不利于创新，因为过度保护难以催生创新。
6月20日发布的《中国欧盟商会商业信心调查2018》再次提到，中国企业的竞争力在改善。在最近几年的中国美国商会和中国欧盟商会的商业信心调查中，“中国企业越来越有竞争力”频繁出现。
“欧洲企业不能吃老本，不能以为中国没有竞争。我希望向欧洲总部发出信息，欧洲企业需要充分利用资源继续提高创新力。”何墨池表示。王杰表示，美国企业不害怕竞争，欢迎更有竞争力的中国企业。
何墨池表示，许多中国欧盟商会的成员企业都非常担忧中美贸易冲突升级，“提高关税会影响全球供应链，我们许多企业都依赖全球供应链，企业的生产体系通常遍布几个大洲，关税变化会打乱企业的计划、带来风险。”何墨池还表示，全球经济高度依赖心理情绪，中美贸易战不仅影响贸易一个领域，还可能会终结全球的繁荣周期。
6月8日，在“关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知”的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王受文再次强调，“中国制造2025”是一个开放的政策，它不只是适用于中国的国有企业、民营企业，也适用于外商投资企业，包括一些大的项目，外资企业甚至是外国企业都在积极参与；比如说大飞机的项目，就有很多的外国企业以及在中国的外资企业参与合作。
何墨池介绍，中国欧盟商会会员企业中，所有相关的行业企业中，64%的企业回答他们能够参与“中国制造2025”。
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