山东禹城：2018年小麦亩产减少收益降低
发布时间:2018-07-06 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次为及时了解小麦最低收购价执行预案调整后生产和市场价格变化情况，把握后期价格走势，山东省禹城市物价局价格监测人员严格按照《关于开展夏粮价格调查工作的通知》要求，对全市夏粮市场情况进行了专项调查。此次调查采取了座谈，走访的方式调查了解了有关情况，重点选择了2家粮食企业、2个种植村、2个夏粮种粮户，对其今年夏粮成本及收益情况进行了调查，详细了解了今年小麦的成本收益和市场行情，具体调查情况如下。
一、小麦播种面积、预计单产、总产和质量情况及与去年对比情况
从调查情况来看，今年禹城市小麦种植面积 72.36万亩，较去年72.08万亩增加了0.28万亩，增幅0.39%；预计单产563公斤，比去年平均亩产减少52.00公斤。预计总产40.74万吨，较去年减产3.6万吨，今年小麦产量减少，质量与去年相差不大。通过调查了解，今年禹城市的小麦亩产减少的主要原因：一是由于去年冬季干旱少雨，导致小麦出苗率降低；二是受今年“倒春寒”低温天气的影响，不利于小麦的生长，也导致小麦产量下降。
二、调查户小麦生产成本、收益变化情况
2018年小麦种植成本：种子费65.00元，化肥费178.50元，农药费17.25元，机械作业费149.00元，灌溉费52.70元，合计：462.45元。2017年小麦生产成本：种子费59.70元，化肥费165.00元，农药费16.75元，机械作业费145元，灌溉费30.50元，合计：416.95元。
生产成本增加的原因：一是农户为了保证出苗率，普遍购买优质麦种，使种子费用增加；二是随着化肥企业生产成本增加和运输成本的加大，化肥经销商提价销售，使化肥费上涨；三是去冬今春小麦生长期间雨水相对较少，农户增加了排灌次数，使排灌费用增加。
收益情况。农户每亩产量按405公斤计算，由于目前农户没有出售新小麦，单价按预计市场价格1.215元/斤计算，小麦出售收入约为984.15元/亩，不考虑家庭用工折价和自营动折租，减去种植成本，农户每种植一亩小麦的收益约520.15元左右。由于产量下降明显，今年农户每亩小麦收入比上年减少425.90元左右。
所调查的农户中包括2个种粮户，种粮户到目前为止均未出售，按照往年的规律，每年新小麦收获期间，由于受小麦杂质、水份含量较高影响，小麦价格均处于低位，后期价格会呈现持续上涨趋势；由于当前市场对新小麦收购行情多持看好心态，农户对小麦产生惜售情绪；预计后期新小麦收购价格会呈现小幅上涨趋势，到下半年价格会趋于稳定。
三、新麦开秤价及与上年的对比，开称后价格变动情况；当前面粉市场价格情况
今年的新小麦开秤价格在1.18元/斤左右，较去年持平，开秤后小麦价格小幅上涨，预计后期小麦价格稳中有涨。新小麦上市后，乡镇坐庄收购价格在1.20-1.22元/斤之间，面粉加工企业截止到调查日挂牌价为1.24元/斤左右。后期受国储轮换和农民惜售的影响，禹城市小麦价格应有小幅上涨。随着收储和面粉加工企业等完成收购任务，市场收购积极性下降，小麦价格有可能回落至托市收购价上下；当前禹城市特一粉价格为1.66元/斤，特二粉价格为1.52元/斤，与新小麦上市前相比分别下降3.49%、5.00%。
四、市场各方对今年后期小麦、面粉价格走势的判断及依据
通过调查农户、粮食企业和农业、粮食等有关部门可以看出，各方对后期粮价都持上涨态度，对促进粮食生产、做好粮食价格调控的看法相差不大。农户：对小麦出售价格上涨的心理预期较高，期望售价在1.28-1.30元之间；农业部门：受粮食需求持续增加影响，粮食价格仍有上涨空间，但幅度不会太大；国有粮食企业：受国内粮食市场减产影响，预计2018年粮食价格将呈现稳步上行的走势；粮食局：据了解，禹城市今年小麦产量减少，减产约三到五成，农户对价格的预期较高，惜售心理有所加重。
在国家不断提高农民种粮收益的前提下，随着需求的增长，粮食市场价格将持续上涨，但会调控在一个合理的涨幅内。相关部门应加大对农资价格和农资质量的监管力度，切实稳定农资价格，确保种粮比较收益不下降，保护农民种粮积极性；
五、新小麦上市以来托市收购及市场化收购进展情况。收购政策调整后对小麦种植、农户收入、市场等产生的影响
今年，国家调整了粮食最低收购价，实行1.15元/斤的最低收购价政策，由于市场开秤价高于托市价格，当前禹城市未启动小麦最低收购价预案。
通过调查了解，今年禹城市小麦的产量明显减少，而需求量较大，小麦数量的短缺在禹城市尤显突出。随着后期市场粮源的减少，小麦价格将逐步稳定。价格、粮食部门也应加强对小麦价格的监测，为市场调控政策及时提供依据。
由于今年小麦的最低收购价由去年的1.18元/斤下调到1.15元/斤，每斤下降了0.03元，在国家公布最低收购价后，冬小麦种植面积也同时展开，因此，国家政策调整对农民种植小麦的意向影响并不大。按亩产810斤计算，每亩少收入24.30元，所以下调小麦的最低收购价对农户收入不会造成大的影响。
六、当地粮食生产、种植结构调整、市场运行中值得关注的其他情况、问题及建议。
1、农民惜售。面粉企业虽然有不少库存，但是，有一部分粮食是农民代存在企业的，企业并没有粮食的所有权，农民还在等小麦价格上涨，是否出售还处于观望态度。
2、部分乡镇小麦质量不合格。由于前期强结流天气影响，禹城市部分乡镇的小麦在收割前遭受气象灾害，出现倒伏等现象，这直接影响到后期小麦的收割，使收割难度加大，部分小麦减产，由于质量和产量均受到影响，受灾的小麦出售价格比较低。
3、国有粮食储备库较少。由于国有粮食储备库较少，难以发挥国有粮仓的主渠道作用，商业用粮只是追求自身经济效益，难免造成农民种粮收入减少。建议相关部门加大扶持力度，兴建地方国有粮仓，以更好更有效地对禹城市粮食大局进行宏观调控。
对于小麦收购市场来说，近年来，地方粮食购销企业开展粮食市场收购最突出的问题，就是融资难。建议金融部门在防范风险的前提下，对信誉好的粮食收储企业和加工企业及时足额提供收购贷款，支持企业扩大收购，使粮食企业能够按照市场价格敞开收购农民余粮，更好地落实粮食收购政策，切实保护种粮农民利益。
意见及建议。
1、加强对粮食收购价格的监测预警。在粮食收购期间，相关部门应做好粮食收购价格的检测报告制度，发现价格异常应即使预警，确保农户利益不受侵害。
2、完善种粮补贴政策。充分发挥补贴资金作用，加大补贴力度，广泛推行农业保险政策，增强粮食的生产抵御风险能力，充分调动农户种粮的积极性。
3、强化粮食生产科技含量。努力提高农业机械化生产水平，提高粮食生产效率，加快发展农村经济合作，不断提高粮食生产的规模化。
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