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可研评审刚结束，可研支撑性专题已具备报批条件；工可尚未批复，先期开工段初步设计、施工图评审会均已召开；项目刚得到国家发改委工可核准批复，次日便取得九龙山先期开工段初步设计批复。

今年以来，杭绍台铁路项目前期审批工作驶入“快车道”，从3月底的预可研评审到11月30日的项目核准获批，仅用了8个多月时间，这在全国同类铁路项目的评审报批中实属罕见。

成绩的背后，是浙江省委省政府、台州市委市政府高度重视、坚强领导的结果，同时也离不开市发改委、市铁路办以及有关部门的共同努力，是他们以时不我待的历史担当、虎口夺食的必胜信心、猛虎扑食的工作姿态，强势推进该项工作。

倒排工序，利用好时间差

规划选址和用地预审是杭绍台铁路项目工可批复的前置性专题，直接关系到年内能否实现先期开工段开工目标。而从8月专题启动到实现开工目标4个多月时间里，采用常规的报批手段，完成专题报告编制、评审、报批到组建上报工可并取得国家发改委批复等系列流程，显然难以完成。

怎么办？

“我们就采取了提前谋划、倒排工序的方法，打好交叉拳，为项目报批赢取宝贵时间。”市铁路办项目管理处处长王勇胜说。

年初以来，他们紧追不舍主动管控，采用“一日一报”制度。这是一项战术手段。也就是说，针对重点专题、重要环节采用日报制度，将专题报批过程中存在的困难及时反馈给分管领导，坚持分秒必争及时自上而下协调处理，将问题消除在萌芽阶段。同时，利用好时间差。每天工作开始前，市铁路办工作人员都提前安排好路线、行程，以提高时间利用效率。比如，规划选址报批期间，取得天台县的规划选址意见时已是中午1点，为了下午上班前能赶到临海市规划局，工作人员就中午驱车赶往。当天顺利完成了两个县（市）的规划选址报批手续，这在同类项目报批中十分罕见。

9月初，G20杭州峰会召开期间，多数省级部门在为峰会安保服务，王勇胜得知省住建厅还有部分处室领导在值班时，他连午饭也顾不上吃，便乘动车前往杭州，就杭绍台铁路项目风景专题专家评审会与上级进行对接，为后续工作提前安排赢得了时间。

领导带头，率先奔赴一线

据了解，杭绍台铁路项目前期可研批复前涉及近60分项事务，项目全线开工前涉及30个分项事务，任务重，时间紧。为顺利推进该项工作，市发改委、市铁路办等有关领导积极带头，率先奔赴一线，努力与上级部门沟通，在关键节点更是将铁路项目评审化“不可能”为“可能”。

根据铁总鉴定中心有关要求，安排铁路项目进评审计划有两大原则：一是项目需列入全国中长期铁路网规划、国家“十三五”综合交通重点建设项目规划、铁总计划盘子内今明两年需实现开工建设的项目；二是项目前期工作需达到可研阶段及以上方可安排。

而当时，该项目评审是在杭绍台铁路还没有正式列入相关规划、前期工作未达到应有深度的情况下组织进行的。其间，市铁路办主任颜士平带队多次跑京赴省，风雨无阻，主动与铁路总公司联系，争取了项目预可研评审；在项目核准阶段，积极与国家铁路局、中国国际工程咨询公司对接，有效促进以上两个单位联合组织项目评审，并且在不到一个星期时间内分别出具了项目评审（估）意见。

领导的率先垂范，有力地带动了下属工作积极性，他们夜以继日、废寝忘食地开展工作，有时为了报批某专题经常买“站票”出差。施招东就是其中之一，在前往杭州报批规划选址时，他在动车上时常一站就是一个多小时。

部门联动，加强协调配合

众人拾柴火焰高，部门联动、合力推进，也为该项目前期工作的顺利进行奠定了坚实基础。

8月16日，市国土局妥善安排，邀请省专家组织召开杭绍台铁路项目土地预审报批培训会。此后，该局还下发了《关于加快落实杭绍台铁路沿线县（市、区）土地预审报批工作的通知》，明确工作期限和工作要求。

8月22日，市港航局总工程师周祥寿带领相关科室人员，来到市铁路办重点研究椒江大桥桥位等有关技术要求。其间，周祥寿当场表态：“如果项目遇到困难的话，请及时反映，我们一定鼎力相助！”

铁路沿线的社会稳定风险评估，是该项目的一个重要前期工作。自8月初启动专题报批以来，市政法委就及时召集铁路沿线各县（市、区）维稳办同志，组织召开风险评估工作动员会。这次会议的召开，为该项目稳评顺利推进夯实了基础。

目前，在各级各有关部门的协调配合下，台州市明确了条块结合、部门牵头、属地负责的杭绍台铁路前期专题报批工作机制，并建立了市领导参与的微信群、QQ群等汇报通报高效机制，畅通了由部门、县（市、区）、专题编制单位分管负责人、具体落实人、专题联系人的沟通协调机制。

责编：张禄、王瑞景

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