郑世林：建议推动菜市场基础设施建设
发布时间:2020-07-08 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
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作者|郑世林（北京大学国家发展研究院副研究员）
中国两次本地爆发新冠疫情都是发生在菜市场。第一次是2019年12月底在武汉华南海鲜批发市场，第二次是2020年6月初在北京新发地批发市场的海鲜市场。
两次是偶然的巧合吗？其实不然！两次偶然肯定会有其必然。两次同发在批发市场中的海鲜市场，说明老百姓菜篮子的市场是卫生条件的最大短板，也是疫情高发的重要原因。全国各地，城市里最脏乱差的就是菜市场，而这里却关系到老百姓的菜篮子。
因此，我们认为，有必要在全国加快菜市场基础设施建设，不仅会有助于后疫情时期刺激活跃我国经济，也有助于提高我国菜市场的卫生条件，改善民生福利。为此，提出我们以下建议：
一是，实行全国菜市场卫生整治行动。目前看，菜市场是中国城市卫生的“死角”，那么海鲜市场是城市卫生条件的死角中的“死角”。为此，当务之急，各级地方政府应对全国菜市场进行卫生整治，尤其要针对城市海鲜批发市场。对于菜市场卫生存在的卫生短板，一一检查，一一整改，定期抽样检疫，扫除城市死角。通过防患于未然，有效防范新冠疫情在其它城市菜市场“死灰复燃”。
二是，科学规划一批新型的菜市场基础设施。因为中国老百姓还是喜欢到菜市场购买新鲜蔬菜，不太习惯到超市购买蔬菜。因此，建议按照城市人口分布，合理布局菜市场，以方便老百姓采购到新鲜、便宜的蔬菜、肉类和海鲜为宗旨，规划建设一批新型菜市场，以避免菜市场过度集中。
三是，提升菜市场基础设施档次和水平。目前菜市场都是简易大棚，各摊位设施简单，卫生条件很难保障。由于菜市场是公共品，建议政府采取政府直接投资、公私合营（PPP）、特许经营（BOT）、部分补贴、减税等模式，提升菜市场基础设施水平。
具体基础设施包括：第一，房屋设施。提高菜市场房屋建筑质量，改善菜市场的房屋条件、通风、防火、防震等级。第二，仓储设施。提升菜市场冷库、仓储设施、中央空调等设施。第三，卫生基础设施。提升菜市场卫生检疫设施、消毒设施。第四，废物处理设施。提高污水处理能力、建设垃圾处理设施等等。
四是，地方政府亟需加强菜市场规范管理。应该规范菜市场制度管理，形成一套科学的规范制度，避免地头蛇，欺行霸市等行为。对于菜市场从业人员，要采取持证上岗制度。在上岗之前，要进行职业素质培训。定期对从业人员进行传染病检查，以及身体健康检查。规范从业人员的行为，养成良好的卫生习惯。
希望通过一场菜市场基础设施建设，能够全面改善各个城市的菜市场基础设施条件，让城市最差最乱的一个“死角”，华丽转身成为城市靓丽一角，到菜市场采购成为市民的美好体验，同时也让老百姓吃上最新鲜、最便宜、最安全的食材。
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