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原標題：告別流量“漫游”費之十問

　　6月22日，中國移動、中國聯通、中國電信相繼發布公告，宣布為貫徹落實國家提速降費政策，自2018年7月1日起，取消流量“漫游”費，新老手機用戶的省內通用流量升級為國內流量（不含港澳台流量）。國內流量“漫游”費時代即將終結。這也是繼去年9月1日我國三大電信運營商全面取消手機國內長途費、漫游費之后的又一大惠民舉措。《人民郵電》報記者通過搜集整理有關資料並採訪有關專家，梳理手機流量“漫游”的那點事兒，並解讀取消流量“漫游”費對用戶、對企業以及對社會的影響。

　　1 為什麼產生流量“漫游”費？

　　中國信息通信研究院政策與經濟研究所工程師劉麗文告訴記者，手機流量漫游與手機話音漫游概念不同。用戶在漫游狀態下撥打電話，用戶的手機接入了漫游地的運營商網絡，但是用戶信息存放在歸屬地運營商網絡，因此，漫游地需要向歸屬地運營商網絡發送數據請求，歸屬地運營商網絡再需要將用戶數據回傳給漫游地，之后漫游地運營商網絡再將用戶的通話請求傳輸給目的地。而用戶在漫游狀態下使用移動數據，用戶請求經過本地基站接收后直接接入互聯網骨干網，互聯網骨干網再把用戶需要的信息傳送給用戶。但是由於基礎電信企業在全國流量的基礎上，推出了更優惠的僅限本地使用的流量，兩者間又存在價差，因此讓大家感覺流量也需要“漫游”。

　　劉麗文解釋，基礎電信企業推出僅限本地使用的流量主要有兩方面原因：一方面，我國電信企業分省甚至地市進行考核管理，省或地市公司間需要相互結算。用戶無論在哪裡上網，費用均交給歸屬地電信企業，但是用戶在本地外上網，當地的電信企業就會對用戶消耗的流量進行統計，要求用戶歸屬地電信企業支付相應的結算費用。因此，地市公司為了達成業績，會更傾向於用戶在本地使用流量。另一方面，電信企業統計用戶流量大多在本地使用，但企業各地的網絡資源不均衡，流量消耗也有差異。因此，在市場競爭激烈的背景下，一些流量消耗較少的運營商省公司或地市公司，將流量以低廉的價格出售或贈送來吸引用戶，培養用戶的流量使用習慣。

　　這種因地制宜的僅限本地使用的流量方案的推出，給用戶提供了更多選擇，滿足了用戶的差異化需求，並且因為價格很低給用戶帶來了實惠，用戶需求大幅釋放，據統計今年5月當月DOU（戶均移動互聯網接入流量）達到3.97GB，同比增長169.3%。

　　2 取消流量“漫游”費的時機？

　　從國際上看，歐盟2017年6月取消成員間的移動國際“漫游”費中也包含了數據跨國“漫游”費﹔其他主要國家如美國、加拿大、韓國、新加坡、新西蘭等國的移動運營商均不區分全國和本地流量。

　　在國內，隨著移動互聯網的發展，用戶對移動數據業務的需求已經遠遠超越了話音業務，並有持續增長的趨勢。劉麗文說，傳統話音資費經過十余年的降低已經處於全球最低水平，在此背景之下，手機國內長途和“漫游”費取消后，數據流量資費以及其區分全國和本地的收費模式成為社會關注的新熱點。在此背景下，聚焦解決用戶最關心的流量費，讓群眾和企業切實受益，是貫徹落實以人民為中心的發展理念的具體體現。

　　3 運營商做了哪些准備工作？

　　3月5日，國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%等要求。隨后，工信部表示將在7月1日前取消流量“漫游”費，三大運營商表態后立即行動、全力以赴，確保相關舉措全面盡快落地實施，將如期取消流量“漫游”費。

　　有一些客戶不理解，這中間為什麼需要將近4個月時間呢？這期間運營商都做了哪些工作與准備呢？

　　行業技術專家告訴《人民郵電》報記者，我國手機用戶量大面廣、套餐數量多、支撐系統多，這項工作涉及復雜的業務和系統改造，不到4個月能完成已經實屬不易。

　　中國移動相關負責人告訴記者，中國移動此次惠及客戶約為4億戶。為落實國家取消流量“漫游”費工作要求，中國移動信息技術中心組織全國31個省公司IT系統部門，梳理套餐約50160個，改造涉及620個省級系統，共完成約120000人天工作量。為確保計費准確，在系統改造完成后需進行測試，需要預留1個月左右的時間進行計費准確性、賬單、詳單准確性校驗。截至目前已經完成所有省公司改造測試工作，測試通過率100%。目前信息技術中心根據各省改造情況，對省公司及一級系統進行再次核查，查缺補漏力爭做到改造360度無死角。確保7月1日按時間節點功能全網上線。同時中國移動還加強服務保障工作，完成新版查詢、提醒、賬詳單改造要求。並開展客戶服務人員培訓工作。最新數據顯示，已經累計培訓30萬人次。

　　中國電信相關負責人表示，目前已經完成全網存量銷售品的全面梳理工作，並按本地流量銷售品統一升級為全國流量原則，逐一制定了業務變更方案和業務規則，對含流量的銷售品在系統中進行了參數的重新配置和調整，並進行了測試﹔IT方面實施了系統平台改造與聯調測試﹔客服方面已經制定完成客服應答口徑、公告、短信模板及客服腳本的制定和下發，客服人員的培訓。同時，正在組織落實取消流量“漫游”費在各渠道的宣傳加載並對銷售人員進行培訓。中國電信本次取消流量“漫游”費工作，預計惠及2億以上用戶。

　　中國聯通相關負責人表示，本次工作中國聯通共涉及約1.8億用戶、近15萬個資費產品、160多個系統。集團總部和各省分公司分別成立專項工作組，市場、政企、渠道、電商、財務、客服、信息化等相關部門協同配合，全力以赴、加班加點，確保前后台各項工作扎扎實實執行到位，最大限度壓縮各環節時間。信息化部門全面完成cBSS、BSS及OCS等多系統產品配置、單系統測試及多系統聯調測試等改造類工作。市場前端各部門全部完成公眾、政企、互聯網等套餐的梳理工作和相關業務規范調整。市場、渠道和服務部門統一編制並下發客戶公告、培訓課件、客服文檔等，完成實體渠道一線人員及客服代表共計約3萬人的落地培訓。

　　三家運營商相關負責人也希望通過《人民郵電》報，對廣大客戶的理解支持與耐心等待表示感謝。

　　4 哪些群體最受益？

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