山东临清一“镇干部”自杀事件调查 死因扑朔迷离
发布时间:2018-07-05 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次山东临清一“镇干部”自杀事件调查
临清市康庄镇人大副主任马东斌。6月22日自杀身亡。
6月22日早晨6时许，山东省临清市康庄镇人大副主任马东斌被发现吊死在自家门口。
事发后，警方排除了刑事案件的可能，认定为自杀。
6点29分，马东斌的妻子白长菊打出了她当天的第一个电话，通话记录显示，致电对象是“温夫人”——当地一家养殖企业老板温长刚的妻子。
“我要告诉她，是她老公害死了我丈夫。”白长菊说。然而电话无法接通。
温长刚是临清市天脉农业科技有限公司(以下简称天脉公司)的实际控制人。2014年12月，天脉公司向临清市沪农商村镇银行贷款200万元，由临清市盛祥融资担保公司(以下简称盛祥公司)提供担保，马东斌和另外一位康庄镇的女干部充当反担保人。
根据马东斌签署的《反担保承诺函》，一旦天脉公司无法清偿银行贷款，将由盛祥公司向银行偿还本息，随后，“反担保人无条件向担保人清偿该项借款本金、利息及所有其他应付费用等，反担保人对此没有任何异议。”
一年后，贷款到期，天脉公司未能偿还，盛祥公司向银行偿还了本息后，于今年3月起诉了天脉公司和包括马东斌在内的6名反担保人。
5月初，马东斌接到临清市人民法院的传票，1个多月后，他自杀了。
马东斌签署的反担保承诺函，把自己名字的最后一个字签成了“滨”。
“副科级反担保人”
马东斌是康庄镇于林村人，今年40岁。1997年从聊城农校(现聊城大学农学院)果树专业毕业后，分配到康庄镇政府任职，先后在镇文化站、信访办、人大等部门任职，担任副科级干部已经超过5年。
临清市是县级市，由聊城市代管，市委书记、市长均为处级，马东斌虽然未曾担任过实权部门一把手，但在这个山东省西北部的小城，“副科级”依然代表着某种稀缺的、令人艳羡的地位。
马东斌家里摆设凌乱。人们说，很难想象这是一位副科级干部的住所。
这种地位在银行贷款上得到体现。
一家当地商业银行信贷部门的工作人员易恒(化名)告诉新京报记者，企业从银行贷款主要有三种形式，担保、抵押、信用。在实际操作层面，信用免担保这种形式一般是针对实力比较雄厚的大型企业，比如央企。而普通企业如果信用层级不够，则需要采取抵押或者担保的方式。如果采取担保模式，贷款企业需要找担保方，可以是普通企业，也可以是专门的担保公司。
2014年12月，主营活羊养殖和销售的天脉公司有贷款需求，实际控制人温长刚希望由盛祥公司提供担保，向沪农商村镇银行贷款200万，盛祥公司要求了一系列反担保措施，包括抵押物和反担保人。
盛祥公司在其要求贷款企业提供的制式《反担保承诺函》(指由反担保人应申请人的要求向担保人开立的书面担保文件)上明确表示，“反担保承诺人必须为副科级(包括副科级)以上干部。”
温长刚告诉新京报记者，担保公司要求两名副科级以上干部做反担保人“可以说是最基本的要求”，除此以外，盛祥还要来公司考察，调研公司的情况，还需提供抵押物等。
对此，盛祥公司负责人闫志友说，当时的确有副科级干部做反担保人这个要求，目的是“落实反担保人有固定收入”，为了“防范风险，确保公司利益不受损害”。后来反担保人的范围扩大到了其他有固定收入的人群，比如电力部门职工、教师医生等。
但至少在温长刚贷款时，两个副科级以上干部还是硬性条件。为此，温长刚找到了马东斌。
二人都是康庄镇于林村人，也是旧识。
不过，当温长刚找上门时，马东斌最初并不情愿。马东斌的父亲马金友说，当时儿子曾提及此事，担心万一温长刚还不起钱，要承担责任。他就给儿子出了个主意——“把名字签错”。在这位老农朴素的想法中，名字对不上，儿子就不用承担责任了。
或许是父亲的建议起了作用，马东斌在签署反担保承诺函时，把自己名字的最后一个字签成了“滨”。后来，他还ps了身份证复印件，把身份证号和名字最后一个字都改了。
温长刚没看出来，拿着反担保承诺函走了。后来，他又找了康庄镇分管经济工作的副科级干部沈培慧，外加自己和3位亲属，一共6位反担保人，并把公司的牛棚、冷库抵押给盛祥公司。最终，盛祥公司同意进行担保，此后银行贷款审批也通过了。
易恒说，要求贷款企业找反担保人是担保公司的行为。作为银行方来讲，主要考虑企业本身的资质，以及是否有担保公司愿意提供担保，至于是否还有反担保人，对银行批贷影响不大。“担保企业让借款人怎么提供反担保措施，一般情况下我们是不去追究的。”
一个插曲是，温长刚说，当时让马东斌签署的是一份空白的反担保承诺函，贷款数额等都是后来填上去的。
康庄镇镇长林玉恒告诉新京报记者， 马东斌之所以愿意签署一份空白反担保函，自然绝非二人有交情这么简单。事发后镇上调查发现，完成这一笔反担保手续，马东斌前后共收取温长刚8万元。
新京报记者获知，温长刚也曾在接受调查时，向警方透露，自己先后给过马东斌8万元，都是现金。
不仅如此，除了天脉公司，马东斌还给另外4家有贷款需求的企业做过反担保，分别收取好处费几千元到一万元不等。
一位熟悉当地官场的企业主透露，在临清市16个乡镇和办事处，充当反担保人的副科级干部并不鲜见。
贷款“互保圈”
事实上，在2014年温长刚找到马东斌时，天脉公司已经负债累累了。
天脉公司2007年年底成立，彼时羊肉价格正处于上升渠道，2007年更是有一次较大的涨幅。
温长刚此前做过化工、塑料等生意，“都赔钱”，他想通过养羊把债还上。找了五六家企业做担保人，从银行贷款200万元。同时，他也要给其他企业做担保人，这种形式，在当地俗称“互保”。
易恒说，山东聊城的企业融资模式“非常特殊，聊城的企业是互保圈，就是互相担保”。
知情人透露，在临清当地，除了要求副科级干部充当反担保人，还有各种各样的互保模式。
不仅企业互保，自然人之间也可以“互保”。一位当地企业家介绍，2008年前后，银行信贷政策比较宽松，临清“五人互保”向银行贷款的情况比较普遍，那时很多人开始贷款办企业。
几年前，康庄镇农民马玉良(化名)找了同村十几个农民担保，从银行贷款，开办了一家机械加工企业。第一次贷出来十几万，他尝到了甜头，越贷越多，后来利息越滚越多，连本带息滚到了一千多万。
虽然企业还是赚钱的，但利息负担太重，马玉良的公司在2011年破产，他又做回了农民。
转载请标注：我爱技术网——山东临清一“镇干部”自杀事件调查 死因扑朔迷离