FOMC会议前夕 我们来聊一聊美联储这只怪胎
发布时间:2018-06-12 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次这事不仅我们韭菜关心，就是对其他国家的央行来说，美联储的收紧政策也成了必修课。继印度喊话美联储后，印尼央行也跳出来，请美联储手下留情，慢点缩表。
你可能有疑问：“就美联储那几个老头老太，怎么能有这么大的能量？”很不幸，他们就是有这么大的能量，就像灭霸的响指一样给力。
其实美国人民也有同样的想法。在美国这个标榜民主的社会里，美联储拥有这么大的能量，但它并不受管束。它影响着千千万万个家庭，但它却不是民选的，也不用对民选的白宫政府负责。这一点让人一想起就不寒而栗，围绕美联储的阴谋论也就不胫而走了。
在FOMC会议前夕，我们就来聊聊这个民主社会里的怪胎。
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民主社会里的怪胎
“怪胎” 这个词不是我创造的。
1964年美国众议员赖特·帕特曼在众议院大厅里大声疾呼：“任何一个稍微熟悉美国宪法制度和职能的人都会从本质上认定，美联储就是个十足的怪胎！”
从美国的宪法角度看，帕特曼的看法是对的。美国的白宫政府是由一人一票投出来的，民众选出了总统，总统挑选自己的内阁，总统看不爽的，可以辞退（我们已经见过特朗普的内阁变动了）。那么，美联储呢？
在大多数国家里，央行直接受命于选出来的政府，但美国却并不完全如此。
美联储的最高阶层是7位美联储委员，由美联储主席、副主席和其他5位委员组成。这7名委员由总统提名，经国会确认才能上任。不过，与美国其他行政部门不同的是，美联储委员一经任命后，总统没有权利罢免；如果要罢免，必须有国会三分之二以上成员投票通过才可以。
这就削弱了白宫对美国央行的控制。
但情况还不止于此。
这7名委员的任期是14年，任期间隔两年。打个比方，如果第一个委员的任期从2012年开始，那么第二个从2014年开始，以此类推。可以看到，这种安排进一步削弱了白宫对美联储的控制。美国总统4年的任期内只会有两个执行委员到期。
另外，美联储的主席与副主席也是由总统提名，经国会批准才能上任。主席和副主席的任期是4年，任期内不能被总统单独罢免，同样需要国会三分之二以上的票。所以，美联储如果跟政府唱反调，政府也无可奈何。
但这不是全部。
虽然7名委员是由白宫提名，但他们还要与12家储备银行行长共享权力。这12家储备银行部分为私人银行持有，这12家银行的行长同时也在各地私人银行效命。这就很奇葩了。
总之，作为一个公权机构，美联储体系却掺杂了不少的私人力量。我们现在非常关心的加息和缩表这样的议题，就是在公权与私权杂交的委员会中进行。这就是FOMC。
现在，我们就可以理解帕特曼关于美联储怪胎的说法了。这位议员在其近50年的国会任职生涯里，一直都在不遗余力地主张废除美联储。
然而，美联储并没有被废除。
在读《联邦党人文集》的时候，我不得不佩服美国建国那帮人的大智慧，确实当得起“建国之父”的称号。当他们讨论如何构建美国时，他们一方面考虑了少数人窃取政权的危险，另一方面也考虑了乱民的暴动。
从宪法的角度看，美联储是个十足的怪胎，但这个怪胎却深得美国建国之父们的思想精髓。
“美国是一个民主的资本主义国家”，这个说法本身就存在矛盾。民主意味着一人一票，而资本主义意味着一美元一票，这两者天然冲突。这就决定了，在美国的社会中，需要有一类机构来缓冲这些对立，美联储就属于这类机构。白宫代表着一人一票的民意，削弱白宫对美联储的影响，也就是减少了汹汹民意对美联储的冲击，从而使后者更容易从专业角度规范美国经济。
2
美联储真正的选民
亨利·福特曾经这样描述美联储：“美国人完全不能理解美国的银行和货币体系，因此我相信，一场针对美联储的重大改革就要在明天清晨之前爆发。”
确实，美联储的神秘性和巨大能量是很容易引来清算者的，但针对美联储的大改革从来没有发生过。
马克思告诉我们，一个权力中心一定会有它的阶级基础，或者说选民。在这场中美贸易战中，我们反制美国的大豆、汽车就是深暗这个权力之道。那么，美联储的权力基础在哪？
从这里可以看到，美国的中央银行在美国生存下来并不容易。
美联储的诞生要追溯到1907年。
1907年美国爆发了一场非常严重的金融危机，导火索是股票市场上有一些投机者试图操纵美国联合铜业的股票。这些投机者借了大量的钱，但操纵失败了，这直接导致了给他们放款的银行和贷款公司损失严重。
当年纽约第三大信托公司尼克伯克信托公司突然被迫倒闭，其他两家也濒临倒闭边缘，市场一片恐慌，结果就是大家都把钱从银行里取出来。当人人这么做的时候，银行挤兑就发生了。
在这个故事的许多版本里，摩根被描述成了这场危机的拯救者，而美国政府自感实力弱小，就重新成立了中央银行。
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