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美朝峰会:大戏背后的错综利益博弈

发布时间:2018-06-12 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

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  金正恩启动主动外交的背后

  朝鲜迄今为止最强大的核试验以及三次针对美国大陆的洲际弹道导弹试验,引起了美国为首的国际社会的强烈声讨,也引发了安理会最严厉制裁。然而,突然间,金正恩开始以主动积极外交攻势来缓和紧张局势,并提出了和平对话建议。此举让世界上许多国家颇感意外。

  朝鲜为何有这个突然的态度转折?首先从朝鲜角度看,2017年下半年两弹计划取得巨大的实质性进展,让朝鲜的战略力量超过了五个常任理事国之外的所有国家,甚至具备了战略威胁美国本土的能力。谈判筹码已经显著增加,这是朝鲜拥核的主要目的。而且,继续倾举国之力发展核武很难再有更好的战略回报,相反却增加风险。另一方面,特朗普上台后鹰派渐成主导,好战声音越来越强,金正恩十分明白,朝鲜继续在核武这条路上张扬地刺激美国及全世界的神经,那么战争的危险将迫近,军事打击或斩首行动的概率越来越大,萨达姆、卡扎菲的情景有可能在北韩再现。在朝鲜国内,虽然经历了六年的清洗、金正恩的权力已经巩固,但还是需要走出经济困境来进一步加强民心稳定。此外,由于拥核及在靠近中国边境不断加大的核试验事实上损害到中国国家安全利益,以致把中国也推到对立面,使得中国也加入经济制裁行列,原来赖以生存的物质来源被切断,由此失去了最后一根救命稻草及唯一盟友的依靠。

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  从美国的角度看,本来朝韩对峙对自己并不是什么坏事。南韩对美国的防务依赖成了美国在这个亚洲心脏地带军事存在并施加影响力的最好理由。然而,朝核问题从原来只是对地区的威胁,美国可以隔岸观火,上升到对美国本土产生了威慑力,变成了自己的安全利益攸关,这个安全担忧开始影响到国内选民的情绪。随着朝鲜核威慑变得越来越真切,日,韩恐慌度加大,时时以拥核自卫而给美国添堵增压,如果日、韩加入拥核行列,他们对美国的依赖就会减少,美国的领导控制权会受到盟友挤压,而且朝鲜的桀骜不驯一直是在挑战美国在亚洲的影响力及尊严。因此,朝核问题成了美国骨鲠在喉的心头之患。

  尽管朝美双方骂战激烈,然而战争并非儿戏,真正动手代价巨大,而且朝鲜所处的周边环境还有许多利益相关方,这些因素不得不需要权衡。

  曾经朝韩有过几次谈判及和平协定,最后都是无疾而终。这次金正恩抛出橄榄枝,正好符合各利益相关方心愿,于是大家顺水推舟,各抱目的登台响应,一台世纪大戏由此上演。

  两次习金会

  本来热身戏在朝韩美之间上演,不管是韩国还是美国可能都不希望中国在这场大戏中扮演角色。所以事件开始后有些人认为,中国被边缘化了。然而,韩美甚至世界没有想到的是,金正恩系列谈判的开场是连续两次的习金会。为何?

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  中朝两国曾经有着朝鲜战争鲜血凝结的友谊。然而,中苏关系破裂的冷淡,文化大革命动荡期间的冲击,中国改革开放后的道路分歧,中韩关系正常化的刺激,朝方核试让中国安全利益受到威胁以致加入安理会制裁等,令这原来的同志加盟友关系在风吹雨打中渐生间隙,貌合神离。

  本来金正恩对中国也有戒备心理或赌气情结。从朝鲜单方启动与韩美的对话可以看到这一点。然而朝鲜的主动示好得到了文在寅热烈响应和殷勤斡旋,特朗普盛气凌人的高调应约。金委员长不成想事情弄得这么大,心中反而没底气了。于是有了出人意料的金正恩第一次秘密访问北京。

  第一次习金会是金正恩的一步高明的棋着,包含了多重意思:其一,在多年不和谐的关系下这次会见是试探态度,投石问路,寻找可能的机遇。中朝关系可以有各种利益不一致的不和谐,但一旦大敌当前,就会有一种本能的相向意识。金希望籍此告诉中国,关键时刻他还是把中国的位置放在韩美之上。其二,既有打招呼也有咨询的意思。这个事情是自己独自搞起来了,朝韩,朝美会谈在即,兹事体大,心中没有底气,请求老大包涵及支撑。同时也希望讨教商量对策,对这个刀尖上的舞蹈,怎样跳,怎样把握节奏,有什么问题,应该怎么应对?其三,也有敲中国的意思:我现在手里有美国愿意谈判的牌,中国方面能够帮我什么?毕竟美朝会谈只能解决安全问题,不能解决经济发展问题。其四,增加朝美谈判筹码:与中国形成默契哪怕是表面看上去的和好,等于告诉美国,我背后有人撑腰,我不是无路可走,你美国不是唯一选择,我们平等对话。试图玩高手政治游戏,斡旋平衡于中美之间,将利益最大化。

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  现在看来,第一次习金会不但让金正恩全部达到了以上战略目的,而且解冻修复了本来尴尬的朝中关系,让他在与特朗普及南韩的谈判桌上筹码大增。第一次习金会对金正恩而言,其产生的成果,对整个时局改变的影响之深远甚至大于即将到来的特金会。

  如果说第一次习金会还是试探打招呼的成分,经过第一次会谈,两国关系已经修复前嫌而达成了方向性共识。那么一个月后的第二次习金会就是进一步商量具体对策了。这个时候金正恩心中已经有底,中国是他的后盾,可以与中国领导人一起探讨具体对策。双方对相互有了信心,也对局势走向有了信心。

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  这个两次习金会也让世界意识到,在促进半岛和平进程上美国不是唯一的主要相关方,中国不是无关紧要的一方,而韩国也不再是像2月和3月那样与朝鲜的交往中处于谈判进程控制地位。

  特金会

  最初是金正恩提出愿意会见特朗普,经过文在寅的一番鼓动,特朗普发现此举正中下怀。于是总统甚至不与幕僚商量,高调向全世界表明接受邀请与金正恩会面。

  然而这个举世瞩目的特金会充满了戏剧性波折。

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