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（原标题：流量漫游费取消大起底：老用户改套餐受限，只能换更贵的）

5·17电信日资费调查

随着工信部要求三大运营商7月1日前全面取消流量漫游费的大限逼近，今年5·17电信日成为运营商修改并加速推出新套餐的重要节点。

早在今年两会期间，政府工作报告就提出，取消流量漫游费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

7月1日即将到来，流量漫游费取消进程如何？三大运营商如何解决全国流量、省内流量以及本地流量的问题？对此，南都记者用了半个月时间，对目前中国移动、中国电信、中国联通三大运营商目前市面的套餐进行了全面摸底。“届时本地流量套餐将全部自动转成等额国内流量套餐”，移动方面告诉南都记者。

【市场走访】 

资费套餐：全国不限量为主

南都记者发现，三大运营商目前已经把国内通用流量套餐作为主打内容，以往的省内流量套餐很多已经自动升级为全国通用套餐，或者停止办理。而以往被重视的“本地流量套餐”目前仅占套餐业务的1/4。如移动、电信在2017年推出的138元省内不限量版、129元乐享4G（省内无限流量），目前均已自动升级为同等内容的国内流量套餐。而目前，市面上还能办理的本地流量卡，三大运营商基本只保留日租卡。

另外，三大运营商都已经把无限流量套餐摆上货架，除了移动还剩余不少流量限量套餐外，电信、联通基本都把这些有限流量套餐下架，如联通官网目前除了冰激凌套餐外，剩余的4G组合套餐、4G校园套餐、4G本地套餐等均已无法打开。

中国联通资费套餐

南都记者近日调查还发现，不少全国无限流量套餐月费价格已经跌破百元，如电信的99元不限流量套餐、联通小冰神、移动88元不限量4G飞享套餐等，均已降至100元以下。

值得注意的是，当前的“不限”流量套餐，对限速都有了更为明确的规定。移动的88元不限量4G飞享套餐，每月流量使用达到40G，网速将降至3G网络。电信推出的99元“不限”流量套餐，国内不限量，但当月上网流量达到20GB后，上网速率降至3G网络。99元档小冰神卡同样如此，上限20GB后降至3G网络。三大运营商对于使用流量超过100G后，均限速至128kbps。移动客服代表告诉南都记者，限速后的128kbps每秒相当于早前2G网速，基本上已经无法支持看视频等情况。

中国电信资费套餐：

转换全国无限量套餐限制多

不过，现有套餐想要转换为全国无限流量目前似乎还有很多门槛。南都记者在电信营业厅了解到，关于本地流量套餐的升级，电信目前采取了用户分批测试的情况，即去年的套餐用户先行体验本地流量套餐升级。据电信营业厅的工作人员表示，目前本地流量的套餐要升级，基本都是改套餐，但由于系统的用户配置没有那么多，只能对最近的一批用户开放测试体验（2017年新申请套餐用户），而相对2011年等比较久的套餐用户，将在七月取消漫游时全面开放。

联通营业厅的工作人员则表示，现在已经没有本地流量套餐，用户可以升级全国流量套餐。但南都记者注意到，如果用户之前办理的套餐还未失效，暂时还不能更换套餐。

相似的一幕也发生在移动营业厅，南都记者尝试更换套餐（188元不限量4G飞享套餐），但营业厅工作人员表示，由于记者此前办理了优惠活动，目前只能升级（价格更高）套餐，只有等活动期满才能选择资费更低的套餐。南都记者随后咨询了移动客服人员，得到的回复也是一致，只有没有办理过优惠的用户才能用上价格更低的套餐。

中国移动资费套餐

另外，在走访过程中，南都记者了解到，除了系统自动调整的，与本地流量相关的套餐暂时还不能直接升级为全国流量套餐。

此外，在三大运营商的官网页面上，南都记者均未能找到老用户是否可转套餐等相关信息。对此，南都记者分别致电三大运营商的客服热线，移动客服代表告诉记者，老用户如果有需求，均可实时升级，只需更换流量套餐模式即可；电信客服称，老用户号码尚无协议（如话费返还活动等），可进行套餐更换升级，具体情况需咨询客服进行登记查询。联通客服则表示，老用户是否可转无法核实，需要先进行登记，经工作人员受理后，以具体回复为准。

【降费背后】

30%降费空间从何而来？

2016年提出的取消漫游费被认为是三大运营商落实国家通信领域“提速降费”的重要举措。继2017年的取消语音通信漫游费后，今年3月份，工信部表示，将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等工作，并提出在今年7月1日前取消流量漫游的相关费用，移动网络流量资费年内至少降低30%”、明显降低宽带费用。

南都记者采访了解到，三大运营商正在推进相关工作，以确保这一红利如期实现。在流量降费方面，为实现降费30%的目标，除取消流量“漫游”费外，中国基础电信企业还将推出多种措施，如加大不限流量、大流量资费方案推出力度；开展流量套餐的扩容降费；降低流量消费门槛；推广流量放心用惠民服务等。

但在业内看来，30%的流量降费幅度并不惊人，过去3年内，三大运营商的降费幅度其实已经超过这个标准。南都记者根据三大运营商财报以及工信部公开数据了解到，2014年至2017年，三大运营商流量资费均价分别为134.7元/GB、78.1元/GB、47.88元/GB、28元/GB，2015年-2017年三年中的资费降幅分别为42%、38.7%、41.5%。对比2014年，2017年的全国流量价格降低了80%。

既然如此，为什么很多用户没有明显感知提速降费呢？“在以往运营商主导的提速降费工程中，运营商并未直接大幅降低流量的售价以及基础套餐价格，而只是在现有套餐的基础上采用流量日包、叠加包、赠送本地流量、闲时流量等多种经营策略，实现可控的降价幅度。”有业内人士透露。

南都记者了解获悉，2018年第一季度，中国手机网民月均使用流量已达到3.29GB，比去年同期增长160%，通过手机上网的累计流量达到109亿GB，同比增长210%。消费者流量使用增速超过了流量资费的下降幅度，这也是用户感知资费下降不明显的主要原因。

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