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原标题：加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港（沿着总书记的足迹·海南篇）

风起海之南，浪逐自贸港。

“要坚决贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”。

党的十八大以来，习近平总书记先后3次考察海南，发表重要讲话，作出重要指示，为海南发展擘画了宏伟蓝图。牢记总书记殷切嘱托，海南干部群众进一步解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，书写加快建设中国特色自由贸易港的新篇章。

把制度集成创新摆在突出位置

2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南建设中国特色自由贸易港，海南站上了新的历史起点。

“要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权”“要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力”，习近平总书记的重要讲话为海南指明了方向。

2022年4月13日，习近平总书记在海南考察时指出，要继续抓好海南自由贸易港建设总体方案和海南自由贸易港法贯彻落实，把制度集成创新摆在突出位置，强化“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作推进机制，确保海南自由贸易港如期顺利封关运作。

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，海南在制度集成创新上集中发力，全面深化改革开放，推进自由贸易港政策落地见效。

“突破1000万载重吨！”5月23日，海南嘉骅物流有限公司新建造散货船“嘉航达”轮顺利交付并注册入籍“中国洋浦港”。洋浦登记海船总运力达到1003.5万载重吨，实现历史性突破。

“总书记当时就驻足在这艘模型船前，鼓励我们用好政策优势，大胆创新、先行先试。”指着中远海运“兴旺”号——“中国洋浦港”船籍港政策发布后第一艘入籍船只，洋浦经济开发区交通运输和港航局副局长张宝航说。

洋浦，是海南改革开放的标志；而今，它又成为海南自由贸易港建设的“样板间”。以落实船籍港制度为核心，洋浦先后制定实施“创新不同保税油品同船混装运输监管模式”“创设便捷高效的国际船舶登记程序”“保税港区物流分离监管”等6项制度创新，成为海南自贸港制度创新案例。

《海南自由贸易港建设总体方案》自2020年6月发布至今，洋浦新增航运企业400余家，新增船舶运力达919.15万载重吨，占洋浦现有船舶总运力的91.6%。7艘“中国洋浦港”籍船舶享受出口退税，30余艘外籍船舶享受“零关税”进口；开通内外贸航线39条，今年还将开通美洲航线和欧洲航线，实现五洲通达。

创新要往深度走，创新还要往广度扩。目前“一线放开、二线管住”、“零关税”、加工增值免关税等一批自贸港相关政策都已在洋浦先后落地，带动洋浦2021年GDP同比增长34.2%。

“任何方面陡然地做事都是不牢靠的。就像想当个举重健将，开始50公斤，想提到100公斤，一把就上去那是不可能的。压力测试也是自己能力提高的一个过程。要循序渐进，尽早去调研、去准备。”习近平总书记指出，推进自由贸易港建设是一个复杂的系统工程，要做好长期奋斗的思想准备和工作准备。

2021年12月1日起，洋浦保税港区先行先试的“一线放开、二线管住”政策，正式扩大到海口综合保税区和海口空港综合保税区。儋州洋浦一体化，更是推动自贸港政策向更大范围溢出。

政策落地要靠创新，破除体制机制弊端也要靠创新。

2018年4月13日，习近平总书记在海南考察时前往海南省政务数据中心，察看数据中心建设运行情况以及在“多规合一”等领域的应用展示。“希望海南继续在大数据建设上积极探索，创造更多经验。”

改革从自身改起——2019年海南撤销全省数据中心，在全国率先以法定机构形式设立海南省大数据管理局。

“让尽可能多的政务服务事项实现‘零跑动’‘网上办’‘掌上办’。”海南省大数据管理局局长董学耕介绍，“海政通”和“海易办”两大基础平台建成后，实现了“一网通办”“一网协同”“一网监管”，群众可以通过电脑或手机直接办理业务。

目前，海南全省15个市县和海口、三亚的8个市辖区以及儋州（洋浦经济开发区）均实现“一个大厅办事、一个部门审批、一枚印章出件”，政务服务事项可网办率达90%以上，“零跑动”率达55.6%。

栽下梧桐树，引得凤凰来。据统计，自贸港建设启动以来，海南新增市场主体94.71万户，增长率88.83%。

今年5月31日，海南机场（海口）封关运作项目在海口美兰国际机场东货站国内货仓正式开工，这是海南自贸港首个开工的封关运作航空口岸设施项目。利用信息化技术，海南全面整合14个关口和16个码头的各种数据，建立起全天候进出岛信息管理系统。

在创新中找出路，在改革中闯新路。《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020—2022年）》和任务清单自2020年10月发布至今年4月，海南在自贸港建设18个重点领域提出的60项制度集成创新工作任务，已完成和基本完成44项，完成率超七成。

在推动经济高质量发展方面走在全国前列

作为全国最大的经济特区，拥有全国最好的生态环境，海南的每一步发展，都凝聚着习近平总书记的深切关怀和长远谋划。

2018年4月出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会时，习近平总书记明确提出：“海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。”2022年4月在海南考察期间，总书记再次强调：“要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。”

沿着总书记指引的方向，海南以壮士断腕的决心，坚持调整经济结构，坚决摆脱“房地产依赖症”，用高质量发展加速推进自贸港建设。

海口西海岸边，椰风海韵中，一朵盛大的“海棠花”即将绽放——由中国旅游集团投资超百亿元、全球最大的单体免税商业综合体海口国际免税城主体建筑已基本完工，眼下正进行外立面幕墙、机电安装、室外园林景观及室内精装等专业施工。

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