[财经]上海垃圾分类条例！细则解读罚款怎么算？(2)
发布时间:2019-07-07 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次根据《条例》，罚款金额有上限和下限，到底罚多少由哪些因素决定？
《裁量基准》明确，个人若将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投，首次被发现且拒不改正的，处50元以上100元以下罚款，第二次及以上被发现且拒不改正，则可处100元以上200元以下罚款。而如果个人将有害垃圾与其它生活垃圾混投，由于后果更严重，因此首次发现和第二次及以上被发现的罚款金额，分别提高至“50元以上150元以下”和“150元以上200元以下”。
对单位来说，“将可回收物和干垃圾混合投放”“将湿垃圾与可回收物和干垃圾混合投放”“将有害垃圾与其它生活垃圾混合投放”，这三种行为的处罚幅度也各有不同，金额在5000元至50000元不等。
也就是说，如果市民或企业反复违反《条例》规定，违法成本就会随着次数增加而上升。
照片、视频、证言等都可作为证据来源
在城管执法时，哪些证据可被采信？
对于这一问题，上海市城管执法局表示，现场笔录、视听资料、当事人陈述、证人证言等都可作为证据。
垃圾分类的违法认定主要以现场笔录、录像资料、取证照片为主，比如垃圾厢房和单位安装的监控探头视频，居民、志愿者、物业拍下的照片和视频或者证言等，都可作为证据来源。不过，执法部门会审查判断，孤证不能定案，一定要相互印证，形成证据链才行。
扔垃圾是一过性的快速行为，存在取证难的问题，而取证又是城管队员进行执法的关键步骤。不过，记者了解到，除了城管队员巡查主动发现，投诉举报也可以作为取证依据。城管队员执法记录仪摄录的，监控探头、居民和志愿者拍下的照片和视频经审查都可以作为证据使用。
与2014年5月1日起施行的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》相比，《条例》在执法中的处罚金额有所提升。
比如，以前不按规定设置分类收集容器的，可处50元以上500元以下罚款，现在可处500元以上5000元以下罚款。单位未按规定投放生活垃圾的，以前可处100元以上1000元以下罚款，现在可处5000元以上50000元以下罚款。此外，对于收运单位、处置单位，也有着相对更严厉的罚则。
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