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　　中国江苏网5月24日无锡讯 今年来，梅村派出所全面深化执法规范化建设，不断推进执法权力运行机制改革，围绕执法机制、执法管理、执法队伍、执法保障等关键要素，不断完善“又好又多又快”执法办案体系，有力助推了执法管理工作迈上新台阶。

　　狠抓“三个环节”，实现执法办案全流程管控。

　　狠抓源头监督。建立接处警每日巡查制度，对受立案、录音录像、物证提取、照片固定、视频调取等情况进行重点巡查，实现事前审核、事中监控、事后纠错的接处警、受立案监管模式，切实解决有警不接、接警不处等执法源头问题。今年以来，接处警环节的信访投诉同比下降75%。狠抓流程监管。落实执法全流程记录制度，强化对各个执法环节的跟踪监督和执法审核，依托《刑事案件质量手册》和《行政案件质量手册》，随案跟踪记录，确保所有执法活动有据可查、可回溯式管理。对执法检查中发现的被上级机关撤销的行政案件、被检察院纠正违法的案件、被人民法院判决确认违法或败诉的案件纳入执法过错责任追究范围，切实把执法过错责任追究制度落到实处。狠抓过程管理。将执法监督重心从“结果考评”向“过程管理”转变，加强案件审核与责任落实，将派出所法制员“先评审”和法制部门“再把关”相衔接，并建立刑事案件巡查跟踪制度，在逮捕、起诉等关键环节，联系法制部门提前介入，对案件综合情况进行分析，重点解决案件事实审查不清、证据不充分等问题，在提高效率保证案件顺利办结的同时，提升了案件办理质量。

　　完善“三项机制”，实现办案质量全方位提升。

　　完善证据收集机制。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，对嫌疑人核对笔录、嫌疑人辩解意见核查等易忽视问题予以规范监督。根据实战需要，制定毒品类案件、电子勘查、强奸伤害类案件等证据收集规范，严格证据收集操作规范程序，督促民警在侦查办案过程中以“庭审”的角度依法、客观、全面地获取相关证据，并在强化和提高举证能力的同时，确保每项证据的真实、合法性。完善案件快办机制。大力推行行政案件快速办理机制和刑事案件刑拘直诉快速办理机制，对案情简单、事实清楚、证据确实充分的行政案件，严格压缩办案时间，杜绝拖延办案、久藏不诉的执法陋习，提升民警办案效率。完善案件会商机制。建立“新型案件研究小组”，对遇到的疑难复杂案件提请分局相关部门提前介入、把脉会审，就案件定性、证据固定等环节进行会商研究。同时，每月组织召开案件评析会，组织业务警种和相关办案民警，对案件进行点评分析，采取面对面的方式对疑难案例和实际问题进行“会诊”。

　　做实“三项支撑”，推动执法办案规范化发展。

　　做实执法硬件支撑。配齐车载4G传输、执法记录仪等设备，全程记录、实时调用、现场指挥接处警、现场勘查等执法工作。结合派出所搬迁，大力推进审讯指挥室建设和特审室建设，完善审讯指挥机制，提升审讯和执法办案效果。做实队伍保障支撑。选拔优秀办案骨干为专、兼职法制员，将“三位一体”执法管理工作作为法制员的主要工作职责，形成由分局法制大队、所领导、专兼职法制员组成的多层级执法监管管理构架。注重民警证据意识、程序意识的培养和法制员执法监督管理能力的培育，开展法院庭审旁听等活动，提升全警法律素养。做实考评奖惩支撑。在派出所综合绩效考评中，不断加大法制考评力度，设立执法办案积分制，每季度评出2名优秀办案民警，年终选评2名优秀执法标兵，并予以表彰奖励。对执法办案中出现问题的一律按规追究主办民警、法制员责任，记分惩戒，并对相关民警予以执法质量考评扣分。（刘芝成）

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