【“改革創新、奮發有為”大討論進行時】讓個體工商戶如沐春風
发布时间:2019-06-20 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次在小微企業中，活躍著這麼一群人，他們是自食其力的自由職業者，他們是最基層的納稅人。為了讓這群人辦稅更便捷，2月19日，我省稅務部門在“改革創新、奮發有為”大討論活動第一周便聚焦納稅人辦稅過程中的痛點、堵點、難點，刀刃向內積極推動“放管服效”改革，加快實施簡政放權，研究推出並布置實施了三類解決個體工商戶辦稅問題的便利化改革措施，納稅人尤其是個體工商戶辦稅成本顯著降低，營商環境持續優化。
從按月申報到按季申報，個體工商戶戶均年辦稅時間由6小時縮短為2小時，辦稅時間再壓縮50%以上
3月5日，在省城迎澤區稅務局太堡街辦稅大廳，32個辦稅窗口井然有序地接待著為數不多的納稅人。工作人員告訴記者，現在一天最多的時候接待200多名納稅人，以往最多的時候大廳一天要有上千名納稅人辦理業務。
3月6日，晉城經濟技術開發區政務服務中心稅務服務區，雖然正值地方稅種的集中申報期，但8個辦稅窗口僅5個有納稅人在咨詢政策。而在去年12月份的時候，政務服務中心內是另一番景象。
曾經擁擠的辦稅大廳為何會發生如此轉變？
原來，今年1月1日起，我省稅務系統從服務理念、體制機制、方式方法等方面換位思考，跳出“按月申報納稅最有利於管理”的僵化思維，提出了將個體工商戶按月申報模式改為按季申報。至此，全省原按月申報的20.5萬戶個體工商戶全部實行按季申報，納稅申報次數每年由12次減少到4次，戶均年辦稅時間由6小時降低為2小時左右，辦稅時間再壓縮50%以上。
事實上，近年來，我省稅務系統為了便利化辦稅，頻出新招，特別是針對財務知識缺乏的個體工商戶，不斷優化辦稅功能，拓寬辦稅渠道，有效解決新辦納稅人來回跑、反復等的問題，打造了便捷的“互聯網+稅務”服務體系，打通惠民優商的“最后一公裡”。
剛剛領到發票的晉城城區萬峰石材經銷部辦事員李雙雙高興地說：“由按月申報改為按季申報，不僅為我們節約了辦稅成本，也為一些資金吃緊的個體工商戶留下了更多的現金流，有利於個體工商戶更好地發展。”
拓展新辦納稅人套餐、“一鍵零申報”等服務功能，全省90%的個體工商戶實現電子稅務局“全程網上辦”
繁峙縣柏家庄鄉地處偏遠，這幾天剛剛新開了一家錦盛食品超市，鄉親們像趕集一樣進進出出。不過，最高興的還是店主張晉華。
張晉華說：“在我們這兒開間小超市，雖然掙不了大錢，可方便穩定。說到這裡，不得不感謝黨和政府一年更比一年好的政策福利。比如開店這件事，以前辦手續就得十天半個月，現在方便多了。稅務登記在電子稅務局的‘套餐式’服務下，幾分鐘就搞定了。”
張晉華口中的“電子稅務局”，便是我省於去年11月1日上線運行的山西省電子稅務局，該系統新開發上線的業務功能171項，優化完善原有業務49項，集成整合的業務功能42項。採訪中，“多跑網路”的納稅服務舉措，讓不少財務人員為各地稅務局點贊。尤其是“新辦納稅人套餐服務”“一鍵零申報”等便民措施，贏得不少納稅人的贊譽。
孝義市陽泉曲鎮火鍋店老板任錦豹說：“以前我最頭疼的就是到稅務局申報了，為了不出錯，隻能到窗口讓稅務干部輔導填寫申報表，既費時還耽誤做生意。實行按季申報和‘一鍵零申報’后，隻需要通過電子稅務局就能一次生成包含三個月數據的申報表，真是太方便啦。”
“新辦納稅人套餐，把多次填表變為一次填表，多次受理變為一次受理，多個辦稅流程變為一個綜合流程，真正為納稅人提供了優質的‘一站式’服務，有效解決了納稅人來回跑、反復等的問題。”長治市稅務局納稅服務科負責人秦夢淵表示。
據悉，山西省電子稅務局上線以來，系統運行平穩，為全省90%、近76萬戶納稅人提供網上業務辦理服務，其中40余萬不達起征點的個體工商戶可以通過“一鍵零申報”快速辦理納稅申報，從而更加有力地促進了市場主體活力。
推出“容缺”辦稅和事中事后監管模式，主要涉稅事項“當場辦、即時辦”，讓個體工商戶少跑路
深化簡政放權，“簡事＋減負”多措並舉增添市場活力。
新稅務機構成立以來，我省稅務部門解放思想，大膽創新，大力簡化個體工商戶等企業開辦和注銷程序，全面推動減審核減事項、簡資料簡流程，不斷改進備案方式，持續落實各項減稅政策，為企業發展增添新活力。
馮林是運城市萬榮縣建材化工個體工商戶。3月6日，他來到了辦稅服務廳“清稅注銷業務專窗”申請企業注銷。工作人員受理申請后，當場為她出具了清稅証明。“原來以為還要再跑兩趟呢，沒想到20多分鐘就辦好了。”馮林豎起了大拇指。
記者在《進一步優化辦理企業稅務注銷程序實施方案》中看到，對向市場監管部門申請簡易注銷的納稅人，如果其未辦理過涉稅事宜或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款，可免予到稅務機關辦理清稅証明。企業簡易注銷登記信息接收、確認、傳遞由金稅三期信息系統自動處理。對未處於稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅人，在辦理稅務注銷時，若資料不齊，可在其作出限時補齊的承諾后，稅務機關即時出具清稅文書。
國家稅務總局山西省稅務局征管處處長高向東告訴記者，近1年來，我省稅務部門針對個體工商戶對稅收政策掌握不夠全面，容易造成多次跑、多頭跑的問題，著力在如何更好地“放”上做文章。除了簡易注銷外，還在個體工商戶辦理稅收減免等涉稅事項方面，推出“容缺”辦稅和事中事后監管模式，允許納稅人在提供主要辦稅資料后，即可辦理涉稅事項，其他資料可以留存備查或承諾事后補報。這些舉措基本杜絕了納稅人無效辦稅的次數，讓其騰出更多的時間和精力去發展。
不積跬步，無以至千裡﹔不積小流，無以成江海。一切有效的管理都是一個不斷完善、持續改進的過程，我省稅務部門將緊緊圍繞“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，按照構建優化高效統一的稅收征管體系要求，持續改革完善稅收征管制度，為山西在“兩轉”基礎上全面拓展新局面奠定堅實的基礎。（記者 任志霞）
(責編：張婷婷、白鴻濱)