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　　2018年江苏省委一号文件新闻发布会在南京举行， 对外发布《中共江苏省委江苏省人民政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》(以下简称《实施意见》)，即省委2018年1号文件相关情况。

　　2017年12月28-29日，中央农村工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话。会后下发了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发﹝2018﹞1号)。

　　据省委副秘书长、省委办公厅主任杨根平介绍，中央今年1号文件共有12部分、49条。我省实施意见的起草，在全面贯彻中央精神基础上，力争多说江苏话、多谋江苏事、多出江苏招。《实施意见》共9个部分、41条，1.78万字。

　　记者了解到，江苏贯彻实施乡村振兴战略的目标任务主要体现在“三个时间节点”。到2020年，乡村振兴取得实质性进展，制度框架和政策体系基本形成，农村高水平全面实现小康。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化展现现实模样。到2050年，乡村全面实现振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　关键词：农业高质量发展

　　《实施意见》提出要坚持质量兴农、效益优先，深入推进农业供给侧结构性改革，高质量构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快建设农业强省。

　　举措：重点实施农业综合生产能力提升、农业结构优化升级、农业品牌强农、农业科技兴农、开放型农业提升、农业农村一二三产业融合发展等6项行动。2018年至2022年，着力打造优质稻麦、绿色蔬菜、特色水产、规模畜禽、现代种业、林木种苗和林下经济、休闲观光农业和农业电子商务等8个产值超千亿元的优势特色产业，推动农产品加工业产值达到3万亿元。开展好新一轮高标准农田建设、农田水利建设和农业全程机械化“三项工程”，到2022年，高标准农田面积占比提高到65%、有效灌溉面积比重提高到95%，农业机械化水平力争达到90%，农业科技进步贡献率力争达到72%。大力推进农产品品牌培育工程，5年内力争培育年销售额超亿元的区域公用品牌30个、超5000万元的产品品牌300个。

　　关键词：生态宜居

　　乡村振兴，生态宜居是关键。《实施意见》提出良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚守生态保护红线，转变农村生产生活方式，建设人与自然和谐共生的美丽宜居乡村。

　　举措：重点加强农业生态保护和建设、集中整治农村突出环境问题、持续改善农村人居环境。实施绿色生态农业建设行动，严格保护农村自然生态系统，全面推进农业清洁生产。实施生态河湖建设行动，推进农村水环境综合整治，5年基本消除农村黑臭水体。实施美丽宜居乡村建设工程，5年培育500个左右省级特色田园乡村，有效保护1000个左右省级传统村落和传统建筑组群，带动市县建设1万个左右美丽宜居村庄。

　　关键词：乡风文明

　　乡村振兴，乡风文明是保障。《实施意见》提出要以社会主义核心价值观为引领，总结推广徐州市贾汪区马庄村经验，积极开展乡村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让耕读传家、父慈子孝的祖传家训，邻里守望、崇信重礼的乡风民俗在江苏蔚然成风，凝聚实施乡村振兴的强大精神力量。

　　举措：重点组织开展农村传统文化保护传承提升、公共文化服务阵地建设、社会主义核心价值观进村入户等行动。传承发展农村优秀传统文化，培育乡村文化人才，传承乡土文脉，打造一批乡土文化地标。全面推进村级综合性文化服务中心建设，5年实现全覆盖。建立农村基本公共文化服务清单和功能配置标准，加大政府购买公共文化服务力度。加快发展农村体育事业，5年内乡镇基本建成全民健身中心和多功能运动场，行政村基本建成体育活动室和多功能运动场。深入开展江苏省文明镇创建活动，到2022年县级以上文明村比例达到65%。

　　关键词：乡村治理

　　乡村振兴，治理有效是基础。《实施意见》提出要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理体系，打造共建共治共享的治理新格局，让农村社会既充满活力又和谐有序。

　　举措：重点组织开展镇村干部培训提升、万村善治推进、平安乡村建设等行动。加强农村基层党组织建设，实施镇村书记“双培养双提升”5年行动计划，到2022年，每年重点培养100名乡镇党委书记、1000名村党组织书记，选优配强镇村两级党组织书记。推动乡村治理重心下移，拓展村级综合服务中心功能，探索建立村级公共服务事项全程委托代办机制，力争实现农民办事不出村。创新乡村网格化社会治理机制，到2022年实现农村社区网格化社会治理全覆盖。深化农村集体“三资”管理专项治理，严肃查处侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

　　关键词：农民生活富裕

　　乡村振兴，生活富裕是根本。《实施意见》提出要在发展中保障和改善民生，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实兴办农村民生实事，让农民群众有更多的获得感、幸福感。

　　举措：重点组织开展促进农民增收、农村基础设施建设、乡村教育提升、健康乡村建设等行动。实施农民收入新增万元工程，加快构建促进农民增收的长效机制，5年农民人均收入新增1万元。推动农村基础设施提档升级，3年内实现行政村双车道四级公路全覆盖，全省区域供水行政村覆盖率到2022年提高到95%。实施乡村教师素质提升行动，5年内定向培育1万名乡村教师。构建城乡一体的社会保障体系，逐步提高城乡居民基础养老金标准，省定最低标准5年年均增幅不低于8%，完善最低生活保障制度，到2020年以县(市)为单位实现城乡低保一体化。深入实施脱贫致富奔小康工程，确保2020年按时实现脱贫目标。调整完善扶贫小额贷款政策，每户贷款最高额度扩大到5万元，贷款最长期限延长到3年，由财政全额贴息。

　　关键词：培育乡村新动能

　　《实施意见》第7部分提出，推动城乡融合发展，培育乡村振兴新动能。江苏是城镇化、工业化水平最高的地区之一，更有条件实现以工补农、以城带乡，在推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化同步”发展方面走在前列。《实施意见》提出要建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，激活农村内部动力，优化农村外部发展环境，推动城乡要素合理流动、平等交换，增强农业农村发展活力。

　　举措：重点推进城乡要素合理流动、发挥城镇辐射带动作用、加大乡村振兴投入保障力度、提升金融服务“三农”水平、推动乡村人才振兴、鼓励社会各界投身乡村振兴。

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