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三部委:各平台企业要知敬畏守规矩,坚决根治公然践踏和破坏市场竞争秩序的“二选一”等问题

发布时间:2021-04-14 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

  4月13日,市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会。

  会议贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第九次会议部署,肯定了平台经济的积极作用,分析存在的突出问题,要求充分发挥阿里案警示作用,明确提出互联网平台企业要知敬畏守规矩,限期全面整改问题,建立平台经济新秩序。

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  “二选一”公然践踏和破坏市场竞争秩序

  危害极大须坚决根治、如有再犯必严惩

  会议指出,我国平台经济总体态势向好。但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积,危害不容忽视,依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视“假冒伪劣”、“信息泄露”以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。

  其中,强迫实施“二选一”问题尤为突出,是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映,是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施“二选一”行为限制市场竞争,遏制创新发展,损害平台内经营者和消费者利益,危害极大,必须坚决根治。

  针对强迫实施“二选一”以及其他突出问题,会议明确提出,平台企业要把握正确方向、增强责任意识,坚持国家利益优先,坚持依法依规运行,坚持履行社会责任,做到“五个严防”和“五个确保”:

  严防资本无序扩张,确保经济社会安全;

  严防垄断失序,确保市场公平竞争;

  严防技术扼杀,确保行业创新发展;

  严防规则算法滥用,确保各方合法权益;

  严防系统封闭,确保生态开放共享。

  各平台企业要对照税收法律法规、政策制度,全面排查涉税问题,主动开展自查自纠。

  会议要求,各平台企业要在一个月内全面自检自查,逐项彻底整改,并向社会公开《依法合规经营承诺》,接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查,整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为,一律依法从重从严处罚。

  会议强调,政策底线不可逾越,法律红线不可触碰。加强对平台企业违法违规行为的规范治理,并不意味着国家支持和鼓励平台经济的态度有所改变,而是要坚持“两个毫不动摇”,尊重平台经济发展规律,进一步发挥平台经济的重要作用,建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序,推动实现平台企业更加充满活力、线上消费更加便捷优质,平台经济更加繁荣有序。

  爱奇艺、百度、贝壳找房、滴滴、当当网、多点、京东、快手、美团、每日优鲜、奇虎360、去哪儿网、搜狗、微店、58同城、新浪微博、字节跳动、哔哩哔哩、叮咚买菜、饿了么、国美、盒马鲜生、拼多多、携程、小红书、阅文、苏宁易购、阿里、贝贝网、蘑菇街、网易(严选)、云集、唯品会、腾讯等34家互联网平台企业代表,以及北京、上海、江苏、浙江、广东、深圳等地市场监管局有关负责人参加会议。

  各平台企业拿出刮骨疗毒的勇气彻底整改

  绝不能搞纸上整改、过场整改、避重就轻

  政策底线不可逾越,法律红线不可触碰。以阿里案为标志,平台经济监管掀开了新篇章。4月13日,市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会,限期平台企业1个月全面整改,切实做到五个“严防”和五个“确保”,向社会公开作出依法合规经营承诺。

  一个现代化的市场体系,应当既充满活力又拥有良好秩序,呈现出活力和秩序有机统一。自平台经济诞生以来,国家始终支持和鼓励平台企业创新发展。总书记在中央财经委员会第九次会议上强调,我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展。

  市场经济的核心是公平竞争,只有竞争公平才能实现资源有效配置和市场优胜劣汰。平台经济如果超越法律法规限制,无视市场公平,放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长,终将使整个行业无法实现健康可持续发展。此次监管部门坚决贯彻落实中央部署,对平台经济划出红线,严肃提出整改要求,正是为了更好地规范和发展平台经济。

  严防资本无序扩张,确保经济社会安全;严防垄断失序,确保市场公平竞争;严防技术扼杀,确保行业创新发展;严防规则算法滥用,确保各方合法权益;严防系统封闭,确保生态开放共享,对标五个“严防”和五个“确保”监管红线,各平台企业要拿出刮骨疗毒的勇气,直面突出问题,彻底进行整改。同时,平台企业要把向社会公开承诺作为一面自我检视、自我修正的镜子,重诺践行,立行立改,社会各方听其言,更要观其行,见其成。市场监管部门也要统筹使用合规指引、行政约谈指导、通报警示、行政处罚、信用监管等多种手段,跟踪、督促平台企业开展自检和整改。

  没有公平竞争的良好生态,平台经济就会失去创新发展的持久活力。整改措施千万条,解决问题第一条。平台企业要深刻认识平台经济已进入规范发展的新阶段,敢于正视风险隐患,勇于列出问题清单,以高度的自觉和持续的行动限期开始全面整改。“一语不能践,万卷徒空虚。”整改绝不能搞纸上整改、过场整改,绝不能避重就轻、避难就易,要严格依法依规进行。群众的眼睛是雪亮的,哪些问题急需解决,问题的症结在哪里,群众往往看得最清楚,感受也最深。平台企业要主动打开大门、畅通渠道,让社会、媒体和广大消费者对平台整改情况进行监督,及时向监管部门报送整改报告,以整改的实际效果赢得市场和社会公众认可。

  “修剪枝叶,才会得到最美的果实。”坚持依法依规整改平台经济的突出问题,不断提升与新业态相适应的监管能力,充分发挥群众投诉和社会监督机制作用,建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序,线上消费一定会更加便捷优质安全,平台经济也会展现繁荣有序、充满活力的新气象。

  (本文来源:新零售经济网综合自国家市场监督管理总局官网、经济日报)

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