哈尔滨实现“十三五”高质量发展 擘画“十四五”规划新华章
发布时间:2021-03-17 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次在辞旧迎新之际,黑龙江省哈尔滨市认真总结“十三五”时期发展成就,展望“十四五”。哈尔滨市提出:坚定信心真抓实干,攻坚克难奋力实现“十四五”良好开局,在建设现代化新龙江新征程中展现省会担当,做出省会贡献。
“十三五”期间,哈尔滨面对复杂严峻的内外环境和经济下行压力,全市上下认真贯彻落实中央、省市各项决策部署,积极应对各种风险挑战,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,不断深化供给侧结构性改革,着力培育壮大新增长动能,全市经济运行态势平稳、结构优化、质效提升,保持了高质量发展良好势头。
移植“深圳模式”跑出“新区速度”
哈尔滨新区先行先试、敢闯敢试,作为改革创新实验田,主动对接粤港澳大湾区,在昔日荒滩上移植“深圳模式”,落户“秒批”、办事不求人,天天上演“深圳速度”。平均每4天产生1户国家级高新技术企业,平均每年上马60个大项目,正威、保利、万科、浪潮、融创、中国中铁（601390）、中国铁建（601186）等企业纷纷抢滩、布局新区。在黑龙江,一群人一件事一起拼,用实际行动谱写了深哈合作新华章,一举成为黑龙江省最大的现代产业集聚区、对外开放新高地,书写了新时代黑龙江振兴增长及高质量发展精彩答卷。
哈尔滨新区
2020年5月,哈尔滨新区管委会印发了《哈尔滨新区暨中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区营商环境攻坚提质2020行动方案》,在深化“放管服”方面下足功夫。全面实施政务服务事项清单化管理,真正做到“一枚印章管审批”,审批集中度、审批效率始终处于全国领先水平;在全国率先试行“以照为主、承诺代证”,四类小型公共场所实现“拿照即经营、承诺即准入”。率先建设了企业登记4.0版智能审批(秒批)系统,大幅度压缩企业申请开办时间;“办事不求人”和“最多跑一次”迭代升级。其次,全面升级“互联网+政务服务”体系,大力推行“网上办、一次办和我代办”。同时,全国首创“一支队伍全能执法”“一个战区综合执法”“一套标准严格执法”模式,真正实现“一支队伍管执法,队伍之外无执法”。
哈尔滨“新区速度”让投资者竖起大拇指。2020年2月6日,浙江东日（600113）股份有限公司在温州通过哈尔滨新区的企业登记智能审批(“秒批”)系统,提交了项目公司设立申请。几秒钟后,就收到审批通过短信。东日公司哈尔滨项目总经理林剑笔说:“网上审批时,接待我们的新区工作人员光手机截图就发了好几百张,令人佩服。”更让林剑笔感动的是,为保证项目高效落地,新区还免费为他们提供了一层楼的办公室,遇到发展难题,他只需打一个电话。
加快推动县域经济高质量发展
“十三五”期间,哈尔滨市高度重视县域经济发展,全面落实中央和省委关于发展县域经济部署要求,客观分析县域经济发展形势,认清差距和不足,进一步增强危机感责任感使命感,加快推动县域经济实现争先晋位、高质量发展。为实现这一目标,哈尔滨市委、市政府对所属县市提出要求和提升县域经济的措施,推动县域经济快速发展。
双城工业产业园区
强市之基在于强县。黑龙江省委、省政府历来高度重视县域经济,多次召开县域经济高质量发展工作会议,对县域经济发展做出总体部署,出台了《关于推进县域经济高质量发展的意见》。
哈尔滨市充分认识到,发展县域经济是加快推动全面振兴、全方位振兴的必然要求,也是如期完成脱贫攻坚目标任务、实现强县富民的有力支撑。哈尔滨市县域空间广阔、资源丰富、人口规模适当,具备良好的振兴发展条件和基础。对此,全市上下拿出了攻坚克难、不达目的不罢休的劲头,真正把优势发挥出来、潜力挖掘出来,把短板弱项填平补齐。
做大做强县域经济,狠抓产业项目建设。今天的投入就是明天的产出,今天的投入结构就是明天的产出结构。抓县域经济,核心是要抓产业项目建设、抓固定资产投资。对此,哈尔滨市各地各部门在项目谋划储备上狠下功夫、舍得投入,项目谋划思路更清晰、视野更广阔,前期工作更细化、更务实、更提速;坚定实施工业强县战略,把县域工业化作为主攻方向,把项目谋划的重点放在工业上,着力打造一批工业立县主导产业,以工业经济突破带动县域经济发展。
做大做强县域经济,充分发挥比较优势。一个地区的产业发展往往取决于资源禀赋、区位条件和历史文化传统等因素。对此,哈尔滨市立足县情实际,充分发挥比较优势,努力把比较优势转化为强劲的竞争优势。哈尔滨市每个县都有自己的比较优势,但优势只是发展的客观条件,不会自然而然变为价值,关键是发挥主观能动性做好转化文章,把独特的资源禀赋、区位条件和历史文化传统变成现实生产力和发展竞争力,在县域经济的比拼中脱颖而出。
做大做强县域经济,关键在领导,重在抓落实。哈尔滨市各级党委、政府把县域经济发展摆在更加重要的位置,区、县(市)党政主要负责人当好“一线总指挥”,带头谋项目、跑项目,带头抓招商、抓推进、促落实。同时,哈尔滨市各级党委、政府增强责任意识,能实施的项目加紧实施,能争取的政策资金积极争取;强化争先晋位意识,营造不甘平庸、不甘落后、奋力争先的氛围;弘扬实干担当作风,看准了、定下来的事情就一张蓝图绘到底、雷厉风行抓落实,靠实干推动发展、靠实干赢得未来。
推动县域经济发展,没有旁观者,没有局外人。哈尔滨市各区、县(市)党委政府勇当主人翁,干字当头、分秒必争。作为县域经济发展的有力支持者和促进者,市直各部门放下架子、扑下身子,深入县域、深入实际,加大对县域经济社会发展的支持,帮助县域解决难题。同时,哈尔滨市不断优化营商环境,着力构建亲清政商关系,持续推进“放管服”改革,真心实意帮助企业解决实际困难,驰而不息打造振兴发展好环境。
此外,哈尔滨市各级各部门进一步转变作风,强化责任意识、担当意识;进一步提振干事创业精气神,面对发展上的差距不足,发扬不服输的精神;面对前进中的挑战机遇,保持攻坚克难、不达目的不罢休的劲头。
开创哈尔滨各项工作新局面
日前,中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第九次全体会议举行。全会提出,坚定信心真抓实干,攻坚克难奋力实现“十四五”良好开局,在建设现代化新龙江新征程中展现省会担当做出省会贡献。目前,哈尔滨市各条战线正在学习贯彻市委全会精神,制定“十四五”规划,力争“十四五”开局良好,开创哈尔滨各项工作新局面。
“十四五”时期哈尔滨经济社会发展主要目标是:聚焦聚力高质量发展,扬长避短、扬长克短、扬长补短,着力破解发展不平衡不充分尤其是发展不充分问题,全面振兴全方位振兴取得新突破,省会城市龙头带动作用进一步增强,为乘势而上迈向社会主义现代化新征程开好局、起好步。