关于贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》的通知
发布时间:2021-04-30 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
交 通 运 输 部 文 件
交运发[2012]490号
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交通运输部
关于贯彻落实《国务院关于加强道路
交通安全工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位：
为深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发[2012]30号，以下简称《意见》)，进一步加强道路交通安全工作，现就有关工作要求通知如下：
一、充分认识加强道路交通安全工作的重要意义，认真贯彻落实《意见》要求
道路交通安全事关人民群众切身利益和经济社会发展大局，加强道路交通安全工作，切实把道路交通安全风险降至最低，是党和政府执政能力的重要体现。《意见》从适应我国道路通车里程、机动车和驾驶员数量、道路交通量大幅增长的新形势出发，进一步明确了道路交通安全工作的指导思想和基本原则，提出了全面加强道路交通安全工作的一系列政策举措，是新时期做好道路交通安全工作的重要指导性文件。各级交通运输部门要认真学习领会《意见》精神，充分认识做好道路交通安全工作的重要意义，抓好《意见》的贯彻落实。切实加强组织领导，结合交通运输实际，制定切实可行的工作方案，明确任务分工，落实各项工作措施。要把贯彻落实《意见》与正在开展的“安全生产年”、“道路客运安全年”、“打非治违”等活动结合起来，统筹安排，统一部署，确保各项工作有序开展，取得实效。在地方政府的统一领导下，积极配合公安部门，加强与其他相关部门的合作，形成齐抓共管、协调高效的工作局面。
二、进一步落实运输企业安全生产主体责任
(一)强化企业安全生产主体责任。运输企业要建立健全安全生产责任制、岗位责任制和安全生产管理各项制度，制定和完善安全管理标准体系和岗位操作规程，健全安全管理机构，配备专兼职安全管理人员，保障安全生产投入，定期召开安全生产分析会、安全生产例会，开展安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。客运企业要严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》，夯实安全基础。
(二)严格营运驾驶员管理。要认真做好营运驾驶员从业资格管理工作。运输企业要严格驾驶员录用条件，严格审核相关资质，严把驾驶员聘用关；做好驾驶员的岗前培训，定期组织驾驶员参加安全学习和教育培训，按照规定开展好驾驶员的继续教育；对驾驶员从业行为定期进行考核，根据考核结果严格奖惩；根据公安部门通报的驾驶员违法和事故信息，对驾驶员进行处罚；对交通违法记满分、诚信考核不合格，以及从业资格被吊销的驾驶员，要及时调离驾驶岗位或予以辞退。
(三)防止长途客运驾驶员疲劳驾驶。长途客运企业要合理安排班次，推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输措施。实行接驳运输的，要根据实际情况，实施驾驶员停车换人、落地休息制度；有条件的客运企业要积极推行旅客一票到达目的地，全程分段运营、定点换车换人制度。要做好运输组织和驾驶员调度，保障驾驶员合理休息时间。高速公路服务区、客运站要积极配合，为长途客运车辆中途休息提供便利。
(四)加强营运车辆维修保养。运输企业要使用经检测合格的车辆从事道路运输经营活动，达到规定使用年限的车辆，不得继续从事经营活动。按照规定定期对营运车辆进行维护和检测，认真落实车辆日常检查制度，确保营运车辆处于良好技术状况。
(五)加强车辆和驾驶员动态监控。运输企业要按照交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》(交运发[2011]80号)要求，建立和完善卫星定位装置安装使用制度，落实监控人员，建立监控台账，确保车辆实时在线，及时发现和纠正超速行驶、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法违规行为。企业调度人员要利用动态监控系统加强对车辆运行过程的管理，将安全监控与运营调度结合起来。
三、进一步加强道路客运安全管理
(一)严格长途客运班线管理。进一步严格长途客运班线审批和管理，合理确定营运线路、车型和时段。严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线审批和夜间运行时间，对新增跨省长途客运班线，一律实行招投标制度，优先选择安全服务质量优良的骨干企业承担长途线路运营。