关于抓好巡察整改落实需要把握的几个问题
发布时间:2021-11-24 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数: 次习近平总书记强调,整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责。巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡察作为巡视向基层的延伸和拓展,巡察效果好不好、震慑作用强不强,关键看整改。整改到位没到位,事关全面从严治党主体责任是否有效落实、事关职工群众是否真正体会到获得感,事关巡察的严肃性和公信力。对巡察反馈的问题,不高度重视不行。只高度重视,不积极推动也不行。既高度重视、又积极整改,整改不到位还是不行。在整改过程中,高度重视、积极推动、整改到位,三者缺一不可。
一、切实防止过关思想,始终坚持政治引领
实践发现,一些企业在巡察整改上还存在错误思想和模糊认识,主要表现在:有的认识肤浅,对巡察反馈问题的理解停留在表面上、具体事项上,没有从本质上进行深刻反思,深入挖掘问题产生的根源,真正吸取教训。有的思想麻木,明明问题很多,个别问题甚至性质很严重,但却反应迟钝、漠不关心,或是不当回事、不以为然。有的徘徊观望,抓整改看风头、看势头,瞻前顾后、左顾右盼,犹犹豫豫,走一步看一步,整改问题的态度不鲜明、行动不坚决。有的等靠依赖,推一推动一动,对一些重难点问题等着上级定章程、拿意见,不担当、不主动、不自觉,不能依照政策制度认真负责地研究解决问题。有的被动应付,整改打折扣、搞变通、作选择,满足于差不多、过得去。有的心存侥幸,大面上抓抓整改,做好样子,定个制度,弄个下不为例,上级也不一定会多认真、多细致、多严格,简单完成整改任务了事。
思想决定行动,是行动的先导和动力。思想不重视,认识上不去,整改任务就不可能真正落地见效。两级企业党委要善于从理论中汲取营养,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,准确理解把握中央、市委巡视巡察工作决策部署要求,切实提高思想认识,强化整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,增强巡察整改的内生动力。要善于从政治上审视问题。巡察是政治巡察、政治体检。没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治。不能简单强调企业的经济属性,不能简单地把巡察反馈问题看成是管理问题、业务问题,不能简单地就问题本身而看问题,而应当站在政治高度上深刻认识问题的实质,真正把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺。要善于从反思中深刻警醒。作为一级党组织,党和政府把一个企业交给我们负责,面对巡察反馈指出的那么多问题,决不能无动于衷、无所事事,而应当深刻反思和检讨自己的责任和问题。要及时召开专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,联系思想和工作实际,深入查摆问题、剖析原因,严肃开展批评与自我批评,提出具体实在、操作性强的整改措施,达到红脸出汗、警醒警示的效果,增强全面落实巡视整改的信心和决心。要善于从行动中强化落实。巡察整改是推动改革、促进发展的有力契机。要迅速行动起来,不论是有明确时限要求整改的问题,还是涉及面较广、需要长时间整改的问题,能提前的都要往前赶,能按时的决不拖延,严格依照政策制度扎实推进整改,确保巡察整改尽快见到明显成效、看到实质性变化。
二、切实防止上热下冷,始终坚持整体联动
实践发现,一些企业在整改中还存在上下合力推进整改落实不足的问题,主要表现在:有的存在上紧下松,一、二级企业党委对巡察整改重视程度较高、抓得较紧,但是到了二级企业有关部室或者部分三、四级企业党组织,就出现了“温差”“落差”“偏差”问题,上级热火朝天,下级冷冷清清。有的存在上下脱节,整改工作出现梗阻,在机关和文件上转的多,落不了地,抓不到底,不能在基层见到实效。有的存在与我无关思想,当看客、说客,你抓你的、我做我的,漫不经心、依然故我。有的存在盲区死角,一些基层党员干部对巡察整改工作了解情况不多,甚至一问三不知。
习近平总书记指出,巡视发现的问题,根本责任在被巡视单位党组织,自己的问题必须自己“买单”,不能发现问题后还当“看客”和“说客”。要把巡视整改责任压给党委(党组)书记,主要负责同志要种好自己的责任田,该怎么整改就怎么整改,在落实上见真章,不能巡了和没巡一个样。要建立坚强有力的领导机制。二级企业党委要成立巡察整改落实工作领导小组,由党委书记担任组长,切实履行第一责任人职责,对整改落实负总责,党委副书记、纪委书记任副组长,党委领导班子成员其他成员任领导小组成员。二级企业党委班子成员要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任,分兵把口,坚决落实分管部室和企业的整改任务。设立巡察整改落实工作领导小组办公室,由专职党委副书记或者纪委书记兼任办公室主任,从纪检监察机构、组织部门、党委办公室等相关部室抽调工作人员集中办公,负责抓好整改综合协调等工作。结合企业存在的突出问题成立选人用人、意识形态工作责任制、作风建设等整改小组,明确各小组的职责。要健全完善工作制度。整改没有局外人,只有责任人。二级企业党委要切实担起整改主体责任,坚持从本级抓起,以上率下、带头整改,不能把整改简单推给纪检监察机构或组织部门。要指导下属党组织按照统一部署制定整改方案,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系,推动巡察整改工作在基层见到实效。要建立领导小组定期例会制度,如每日碰头会、每周综合汇报会等,上下左右沟通衔接无死角,实时跟踪掌握和推进整改工作进度,研究解决整改重点难点问题。要建立整改工作台账和销号制度,明确责任人和整改目标、时限,做到任务到人、责任到岗、要求到位。要建立签字背书制度,每个领导班子成员对分管领域的整改任务,每个下级党组织负责人对本企业的整改任务,都要全面负责,真正扛起整改责任。要全面加强督导检查。一级企业党委要担负起督促整改责任,对整改工作进行把关定向,统筹各方资源在整改落实上集中发力;针对被巡察企业出现的问题,反思和查找自身在指导二级企业工作中存在的不足;督促下属其他企(事)业单位对照反馈意见,做好自查自纠,举一反三工作。二级企业党委要肩负起整改主体责任,加大整改工作督导力度,定期组织力量,分管领导带队,深入基层企业,采取座谈、实地检查等多种方式,及时了解巡察整改工作情况,持续督进度、督成效,查责任、查作风,点对点具体指导、面对面传导压力,切实形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好氛围。纪检监察机构和组织部门要建立健全加强整改日常监督机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。
三、切实防止蜻蜓点水,始终坚持求深求实
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