吉尔吉斯斯坦总统辞职“缓兵之计”以退为进？ 总理扎帕罗夫代行职权 政坛动荡恐将持续
发布时间:2021-05-17 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次吉尔吉斯斯坦局势又起波澜。15日，吉总统热恩别科夫发表讲话，宣布辞去总统职务。随后，总理扎帕罗夫宣布将行使总统权力。
自10月初的议会选举结果出炉以来，吉尔吉斯斯坦政坛陷入混乱。分析人士认为，地域矛盾和部族矛盾是此次吉政治动荡的重要原因，而疫情及疫情冲击下的经济问题起到了催化作用。
图说：热恩别科夫 图片来源：GJ
局势“一天一变”
中亚国家吉尔吉斯斯坦近日局势可谓“一天一变”。热恩别科夫14日表示他将在议会举行重新选举后辞职。然而第二天便传来他辞职消息。他也因此成为吉尔吉斯历史上第三位因政局动荡而辞职的总统。
热恩别科夫称，希望通过此举防止安全部队和要求他下台的抗议者之间发生冲突。
因对10月4日议会选举初步结果不满，吉尔吉斯斯坦多个落选政党5日在比什凯克市中心举行抗议集会，要求取消选举结果并要求热恩别科夫辞职。6日凌晨，示威者闯入总统办公室和议会所在地“白宫”并与警方发生冲突。吉中央选举委员会6日宣布议会选举结果无效。9日，吉中央选举委员会宣布将在11月6日前确定议会重新选举时间。
根据吉尔吉斯斯坦宪法，如果总统提前离任，将由议长行使总统权力。如果议长无法行使总统权力，总统权力交由总理行使。热恩别科夫14日批准扎帕罗夫出任总理，并批准政府构成及施政纲领。扎帕罗夫15日与其支持者见面时说，议长伊萨耶夫拒绝行使总统权力，“总统和总理的权力均由我行使”。
为何提前“退场”
提前“退场”，热恩别科夫是临时起意还是思考已久？上海社科院上合研究中心秘书长李立凡认为，热恩别科夫此举或为“缓兵之计”。在吉尔吉斯斯坦，总统有权动用军队维持国内秩序，但面对骚乱，热恩别科夫并没有这样做。这很大程度上是迫于国际社会和国内反对派的压力。一方面，动用军队平息骚乱或将上升事态的严重程度，热恩别科夫并不希望因此而被西方国家扣上侵犯人权的帽子；另一方面，热恩别科夫或许会借此机会实施下一步计划，例如完善议会相关制度和议员选举条例来拉拢更多国内反对派的支持。
李立凡分析，热恩别科夫“以退为进”，目的不仅在于缓和局面，也许更是在为接下来新一届总统选举做铺垫。
尚难恢复平静
热恩别科夫的辞职能让动荡的社会恢复平静吗？李立凡表示，总统辞职很难改变什么，动荡仍将在该国继续。
第一，吉尔吉斯斯坦疫情仍然严峻。根据吉国家抗疫指挥部数据，10月15日，吉新增新冠肺炎确诊病例388例，当日死亡病例5例，累计确诊病例50589例，累计治愈病例45080例，累计死亡病例1099例。第二，疫情下吉尔吉斯斯坦民众承受着更大的经济压力。吉尔吉斯斯坦经济来源很大一部分是海外劳工的国际汇款，疫情造成大批劳工失业，很多家庭收入骤减，无疑降低了国民的幸福感。第三，17岁至35岁的青年人口约占吉尔吉斯斯坦总人口数的40%，基数如此之大的青年人在网络负面信息和西方价值观的影响下，极易被煽动走上街头。
因此，诸多不稳定因素增大了吉尔吉斯斯坦社会发生“暴力冲突”的可能性。该国想要恢复正常秩序可能还要经历一段时间。
吉尔吉斯斯坦未来将走向何处？错综复杂的民族、政党、宗派问题，根深蒂固的腐败问题及过于单一的经济结构等问题都给吉尔吉斯斯坦局势埋下了不安定的种子。此外，外部势力的介入，也会影响吉尔吉斯斯坦的政局和社会稳定以及未来发展。
李立凡预测：“未来外部势力会进一步介入吉国内事务。”接下来，吉尔吉斯斯坦的新政府可能是过渡政府。未来无论谁掌权，动荡都可能一触即发。