离岛购物免税政策5月或能实施将惠及国内游客＂+pindao+＂
发布时间:2021-05-14 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次【摘要】继今年1月1日针对境外游客推出离境退税之后，作为建设海南国际旅游岛系列政策之一的免税政策将有望在今年五一惠及国内游客。日前，海南省省长罗保铭透露，离岛退税计划于今年5月1日起正式推行。
罗保铭透露，具体的退税办法和退税比例，目前已经基本成型，但需要国税总局、海关总署等有关部门最终敲定。“是否只针对坐飞机的旅客实行退税，免税幅度、商品种类、一年能退几次，包括针对岛内居民的购买规定等，都会有明确的政策说明。”
此前，针对国外游客的离境退税政策实行两个月以来效应并不明显。罗保铭解释，主要由于许多国外游客有意避开春节国内旅游高峰，“预计4月份开始，随着国际游客数量回暖，政策成效会逐渐显现”。
页面导读：
海南省副省长姜斯宪：离岛购物免税政策5月或能实施(本页)
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海南省副省长姜斯宪：离岛购物免税政策5月或能实施
人民网北京3月7日电 外国游客离境退税政策自2011年元旦期间在海南试水以后，得到社会各界的广泛关注。海南何时能实行国内游客离岛免税的政策，成为广大网民和游客更为关注的问题。今天上午，全国人大代表、海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪同志做客人民网，与网友进行了四十分钟的在线交流。在交流中，姜斯宪也表示，国内游客离岛免税的相关政策，正在制定的过程中。
“这项政策对我们来说会产生比较积极的推动作用，我们对它抱有很好的期待。”姜斯宪表示，国人离岛购物免税政策，是在国际交流的过程中学习到的。“我想，今后到海南来旅游的时候，除了达到旅游本身的目的之外，最后临走的时候还可以买一点免税品，这个还是有吸引力的。”
“现在中央各个有关部门都在积极地指导帮助我们做好相关的准备，按照目前的估计，今年5月份，这个政策可能能够付诸实施。”同时，姜斯宪还表示，政策实施以后，也会有一个从初始阶段逐步过渡的过程，“我们也不是特别急切，我们也希望平稳健康地发展好，以后能够成为海南发展商贸的一个很重要的支撑，也为中外游客到海南来旅游增加一种选择。” （人民网）
三亚离岛免税市场规模或30亿 中国国旅受益显著
曾光 中国证券报
近期有消息称，由财政部牵头制定的海南离岛免税政策实施细则已经完成初稿，现正处于向各部委征求意见阶段，实施细则预期将在今年年底前出台。
此前市场曾预期，离岛免税的购物额度将限定在5000元/人，提货方式朝“店内付款提货，海关离境验放”方向发展，即顾客只需要出示离岛的机票就可以购买。据了解，目前初稿中设计的条件比较不错，但需要指出的，初稿和定稿可能会存在一定的差异性。
目前中免公司已在三亚大东海独自开设了一家市内免税店，总营业面积7000平米。2009年9月1日，三亚市内免税店一期香水化妆品区正式对外试营业；2010年3月31日三亚店二期国际名表、时尚精品、海南特产及珍珠滋补品等(特产、珍珠、滋补品、促销区面向所有游客)对外营业；2010年9月三亚店三期国际精品专卖店大部分区域对外营业，目前仍有部分国际品牌展销区域仍处于装修阶段。
根据我国海关总署的有关规定，目前三亚市内免税店的销售经营对象只能是港澳台同胞及国外游客，且出售对象必须为即将出境人员。出境游客在市内免税店购物时，需要出示护照、机票等出境相关信息。由于海南目前只能实行外国客人离境退税，因此客流量目前较为稀少。就三亚店的整体运营思路而言，国人离岛免税才是其终极目标。
因此我们认为，国人离岛免税政策已成为打造国际旅游岛的必备要素。从较早的韩国济州岛、日本冲绳岛、到最近的台湾地区澎湖岛，国人离岛免税都成为振兴当地旅游经济、扩大内需、发展国际自由城市的重要配套政策。而从实证角度来看，国人离岛免税通常都取得了不俗的效果。
韩国济州：国人离岛免税限次数限金额，但平效均可达10万美元。济州岛国人离岛免税政策主要有年满19岁、1年限购4次、1次限购40万韩元。经营面积1619平米的济州机场店一家免税店2007年的营业额已近2亿美元，目前两家公司分别在济州岛运营机场港口店和市内免税店，属于差异化竞争的寡头垄断格局。
日本冲绳：国人离岛免税不限次数限金额，平效达1.5万美元。冲绳岛国人离岛免税政策主要有不限次数、1次限购20万日元、不销售香烟和本国商品。目前冲绳仅有DFS从事国人离岛免税经营，经营面积为1.3万平米的DFS Galleria年销售额近2亿美元。
台湾澎湖：刚开放离岛免税政策，不限次数限金额。离岛免税政策主要有不限次数(但频繁进出者有相应规定)、1次限购3万新台币(烟酒另算)。目前澎湖岛仅1家公司负责经营机场店和市内店。
海南国人离岛免税政策展望：每人每次限额5000元人民币，次数限制有可能体现在时间间隔上且可能与金额限制取得平衡；超5000元的单件商品限买1件且按海关总署相关规章补征行邮税；短期遵循“店内购物、离境口岸提货”模式，日后过渡到“店内付款提货，海关离境验放”模式。短期内不涉及新的牌照发放问题。实际政策可能超预期。
我们保守估计三亚离岛免税市场规模20-30亿。我们采用两种方法来测算三亚国人离岛免税业务静态的市场空间：一种是以离岛(境)国内外游客人数为基准，一种是以平效为基准。通过初步估算，仅三亚一地就可“再造”一个中免。
个股方面，我们维持中国国旅“强烈推荐”投资评级。预期公司2010-2012年EPS分别为0.51元、0.67元、0.88元。假定海南国人离岛免税政策从明年1月1日起开始实行，则2011-2012年公司业绩保守预测将达到0.72元、1.07元；中性预测将达到0.83元、1.24元、乐观预测将达到1.00元、1.47元。海南国际免税城项目也将在中长期打开公司成长的想像空间。我们坚定看好公司的业绩增长和投资价值，维持“强烈推荐”投资评级。
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